农村个体税收管理税收管理论文

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1、农村个体税收管理税收管理论文一、农村税收征管屮的问题1、点多面广，管户分散、税源稀少。以某某市远郊坛洛、金陵两税所为例，目前主要负责个体税收征管。辖区范围包括富庶、金陵、那龙、双定等6个乡镇及金光农场，方圆七、八十公里。管户1008户,集中在6个镇上的个体户为787户,另外的221户分散在65个村、370多个自然坡中。纳税户数起来不少，但由于远郊农村经济不发达，流动人口少，农民收入较少，消费水平低，所以在农村或者乡镇上的个体户，经营品种不少，却多为一些低档的口用甜，经营额也不人，所以农村税所的税收收入相对较少。集体企业、股份制企业全部在分局的办税厅申报后

2、，远郊两个税所每年征收的税款不足300万元。即使是固定户，最多的每刀缴纳也只冇1020元，而最少的，每刀仅达到起征点48元。集市上的一些临时摊点，每次仅能征收10元5元。2、经营方式繁多，税源不稳，征管工作困难。农村的个休小食杂店、小酒坊、小砖咕加5）俺⑺皆兹饮勵?售点等遍地开花。他们的经营方式却比较独特，如村庄里的业户业户主要还是以农业为主，口犬关门外出搞农业，早晚开一两个小时的门。税务人员上门征税往往吃闭门羹。而另外一部分经营成衣、小百货的流动经营者，穿梭于儿个乡镇集市，哪里逢号往哪里赶。部分业八跨税所辖区流动经营，就出现了同一纳税户涉及两个甚至更多

3、税所的征管问题。如果没有配合协调好征管工作，这部分税源极容易随业户的流动而流失？3、个体经营者纳税意识普遍较低，抵触情绪较大。乡镇的个体经营者，很多农商兼营，每年少不了要交公粮、农林特产税，还有增值税、城建税、教育费附加、防洪费等，所以较多地感受税收“取之于民”，但由于乡镇的公共设施不多，没有公园、没有电影院，道路多数还是沆沆洼洼的泥巴路，小孩读书要自己交钱，能止他们切切实实感受到税收“用ZT民”的儿乎没有，所以对税收的没有什么感情，一部分业户无证经营，交税也就十分勉强，能少则少，能逃则逃。如在属地征收的原则下，一些跨地域经营的个体户就钻空了，向主管税所

4、中报停业后，跑到主管税所范围外的号场继续经营；或一证多摊，逃避税务检查；一些纳税八甚至以“地头蛇”自居，聚众阳•挠税务机关依法征税。4、”以票管税”火去效力。在农村，由于经济比较落后，消费能力低，农民消费多以自用型消费为主，除购买一些价值较高的家电商甜外，基本上不索収发票，分散在各村庄的经销店根木就没有屮领过发票。另外，乡镇个体经营者文化素质比较低，建帐建制更无法施行，所以只能根据调查结果核定征税。“以票管税”无法通行。5、税务人员分散，索质较低，管理难度人。我市远郊两个税所口前有干部职工23名,其中所部占了13人，其余的每个乡镇仅配备1-2名税务人员，

5、冇的征收处甚至只配1名税务人员。而且，在23名税务人员中，助征员就有8名，占总人数的35%0这些助征员多是早年为照顾一些老税干而招聘的。这些助征员基木上只有高屮英至是初中学历，不管是思想政治素质或是专业知识都相对较低。由于乡锁税收分布广，除固定纳税户上门交税外，其余的流动、零散户还只能靠上门收，人不到，收不上。在出门收税路远难行，费用成本较人,经费包于，个人征税路费无法补贴的情况下，为节约开支，税务人员下业户检查收税的次数自然也少下來。另外，由于乡镇生活相对单调，干部思想容易波动，而征收处又远离所部,管理上难以到位。6、征管设备落后，方法陈IU,税收成木

6、大。某某市远郊两个税所一年下来再苦再累征收的税款也不过300万元，人均征税10万元左右，以年人均工资奖金及办公经费1万元计，税收成木就占征收税款的十分之一。造成税收成木人的原因，一是税源零星分散，有时下乡跑了几十公里的山路，也只收上10元、20元的税款，路费比征收税款还多；二是征管设备落后，人部分乡镇根本没有配备计算机，仍旧是传统的手工开栗收税，没有使用过电脑;三是由于手续繁多，利益少，银行不愿配合代扣代缴税金，银税一体化也无从谈起。所冇纳税户也只能现金交税，所以办税厅人员减不下來。7、人情多，收税阻碍大。目前乡镇税所、征收站的税务人员多为本地人，这虽然

7、对了解学握当地税源冇帮助，但由于木在亲戚刖友较多，关系广，抬头不见低头见，其中难免有部分关系户在做牛意。另外，在日常生活小，税务人员也总要跟身边的一部分纳税人买东西，一来一往也熟起来了，这样在核定税款的时候，碍于情面，就不愿或不敢定得真定得实。二、加强农村税收征管的对策1、争取当地政府的支持和各部门的协助。一个I•儿人的税所管辖儿个乡镇的税收，虽然从征收税款总量上看不成比例，但从管辖范围上看，力量仍然和当薄弱。且不说纳税人刁难或者拒抗缴税时无法解决，单说一两个人担负一个乡镇十几个村几十个屯的税收征管,也十分不易。所以，争取当地党委、政府支持显得十分重耍。

8、这就耍求基层税所经常主动向当地政府汇报情况，加强联系沟通，通过各乡镇政府协调村委