农村电力管理的相关问题探析_建筑科学论文

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1、农村电力管理的相关问题探析一建筑科学论文摘要:进入新世纪，我国国家电力公司经过体制改革分为发电和电网两部分，电网经营企业及发电集团公司应运而生，符合竞争需要的电力市场基本形成。文章首先对我国现行电力工程项目的管理模式进行了分析，探讨了我国电力工程项目管理方面的现状，以及管理模式存在的缺陷。建立起适应我国电力工程项目特点的工程项目管理模式,这对电力企业增强工程项目管理，提高经济效益具冇实际意义。关键词:项冃管理模式;电力工程;项F1管理;工程监理Abstract:ThispaperanalyzesChina'scuiTentpowerengineering

2、projectmanagementpattern,discussedourcountryelectricpowerprojectmanagementstatus,aswellasthemanagementpatterndefects・Setuptoadapttoourcountryelectricpowerprojectcostmanagementforengineeringprojects,thepowerenterprisestostrengthenprojectmanagement,raiseeconomicbenefitstohavepracti

3、calsignificance.Keywords:projectmanagement;electricpowerproject;projectmanagement;engineeringsupervision中图分类号：TM926文献标识码：A文章编号：2095-2104(2012)05-0020-02■>■亠前S“十一五，'期间，农村工作的重点是建设社会主义新农村。供电企业是关系国计民生的重要基础产业。在新农村建设中，发展农村经济需要电力保障，改善农村革础设施需要强化电网建设，改善农村发展坏境、促进农村社会事业进步需要电力支撐，提高农民牛活水平需要更高

4、的电力服务水平。因此，全而服务社会主义新农村建设，供电企业承担着义不容辞的责任，同时也是供电金业自身加快发展的客观要求和必然选择。作为县级电力企业，应当从战略的高度明确所肩负的历史责任，建设适应新农村发展需要的农村电网，建立与新农村相适应的农电管理体制、农村电力服务体系，为农村电力事业可持续发展提供强大的支撑。1、我国电力工程项目的传统管理模式与缺陷1」我国电力工程项目的传统管理模式。我国电力行业基木上采用传统的管理模式，即山业主分别与各专业施工承包商、设计承包商签订承包介同，另外业主再与监理单位签订委托-代理介同，形成业主、承包商和临理三方构成项目管理

5、模式。虽然我国实行监理制的初衷是好的，但在具体实施过程屮，其效果却不尽理想。在实施之初，工程监理一•般只参与施工阶段的管理，并且重点是対施工质量的管理。随着当前管理思想在我国的不断深入和工程监理制的不断探索，工程监理制出现了许多新的发展方向，特别是在工民建领域,监理制出现了两种新的发展方向。1.2我国电力工程项II传统管理模式的缺陷。在传统管理模式中，我国的工程临理按最初设想，包括建设前期的投资决策咨询、设计、招投标和施工四个阶段，监理的内容主要是控制工程项目的投资、进度和质量;进行工程建设合同管理;协调有关单位间的关系。但实践中，特别是在电力工程管理实

6、施中,由于种种原因前工程监理单位主要是在施工阶段介入,而且重点是对施工质量的控制，所以其存在以下三点缺陷:(1)监理单位介入项目管理的阶段过晩，不能实现真正的全过程管理;⑵监理单位目前只注更对质量的监替，而忽视对投资和进度的管理,不能称Z为全要素管理;(3)监理制实行过程中，由于对监理单位的职责要求太高，而其待遇乂过低，形成了两者之间的矛盾关系，导致了监理单位不能切实履行职责。2、电力工程管理屮项目管理模式的建立2」电力工程项目管理模式建立的条件。我们根据我国电力工程的特点和工程项1=1管理现状，提出由业主方组建白己的项H管理企业,从事工程项目管理业务。

7、2.2项目管理企业的组建。由于当前我国还没有可以承担电力工程全过程管理的工程项n管理企业，因此电力企业只能口己组建项冃管理企业来实行项h管理模式2.3项目管理模式的实施。我国项目管理企业虽然人多数由电力企业 （即业主方）进行组建，但它作为独立的经济实体，釆用完全市场化的运作模式,与项目建设单位签订委托-代理合同。项FI建设单位派出业主代表，与项冃管理企业进行合作，承担原建设管理单位的职责，负责现场管理和I办调。项冃建设单位分别与设计单位、监理单位、丿施工承包商和设备供应商签订承发包合同，项n管理企业负责代表项目建设单位，实施白项ri策划开始直

8、至项目竣工交付使用的全过程项目管理。2.4项目管理企业的发展。在市场经济下，项目