坚持五种思维落实纪检监察监督责任

《坚持五种思维落实纪检监察监督责任》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、坚持五种思维落实纪检监察监督责任党的十八届三中全会对党委主体责任和纪委监督责任的分层提出，抓住了落实党风廉政建设责任制的“牛鼻子”，是推进治理腐败能力现代化的有力之举。纪检监察机关只有统筹运用辩证思维、法治思维、系统思维、创新思维和底线思维的方法论，才能实施有效监督，担当监督重任。一、坚持辩证思维，树牢监督理念监督责任与主体责任是同一责任范畴的两个侧面，符合对立统一的普遍规律。要坚持两点论和重点论的统一，保证不缺位、不越位。在思路谋划上，既要坚持纪委行使监督责任的独立性和权威性，依纪依法开展监督执纪，又要围绕中心、服务大局，坚持党委政府的统一领导，力求监督工作有为有位和赢得党委

2、政府重视支持的有机统一。在责任划分上，既要进一步界定监督责任的履职边界，确立清晰的责任清单，防止越俎代庖、包办代替，又要把协助党委履行主体责任作为第一职责，切实加强组织协调，强化检查督办，防止以党委主体责任推卸纪委监督责任。在制度建设上，既要加强有关源头治腐制度出台前的廉洁性评估工作，为开展监督执纪提供有力依据，又要抓好惩防体系制度执行过程中的监督检查工作，对违反制度的行为严格问责、坚决查处，切实推进制度落实。在责任追究上，既要加强对贪腐案件的“一案双查”和重大事件的倒查追责，坚决维护纪律的严肃性，又要加强党风廉政建设责任制日常监督管理，对履责不力、工作不到位的，实施诫勉问责，

3、切实保证主体责任落实“不脱轨”。二、坚持法治思维，规范监督行为要以刚性的制度和程序作保障，推进监督权力规范有序行使，防止随意性。规范日常监督。重点围绕落实中央八项规定，细化相关配套制度，在监督内容上使作风建设的约束事项更加具体，在监督方式上统筹好专项检查、明察暗访、审计监督和立案调查等多种办法，在监督处理上把握好不同类型问题的处理尺度，避免指令性、突击式、人为性，切实推进作风建设常态化。规范办案程序。进一步健全完善线索排查、初核初查、立案调查、审核处理等办案流程管理制度，建立办案痕迹不可消、办案流程不可逆、办案规定不可违的办案规则，杜绝选择性办案、盲目性取证、差异性执纪。规范问

4、责追责。尽快出台“两个责任”问责追责办法，适时启动问责追责“按钮”，变以事发后上级要求、领导签批、回应媒体为主向常态化、制度化、程序化转变；变以纪律处分为主向以提醒诫勉为主、综合运用多种处理方式转变；变责任不清向责权一致转变，确保问责追责的准确性和科学性。三、坚持系统思维，集聚监督合力要按照“三转”要求，统筹好纪检监察内外上下各方力量，努力形成纪委监督的强大合力。聚内力。在人员、编制、职数“三不增”前提下，进一步清理议事协调机构，整合优化内设机构，打破科室与科室、市纪委与基层纪委的界限，切实聚焦监督实力。借外力。组织协调各个行政监督部门认真履行主体监督责任，为纪委再监督提供有力

5、支撑，防止监督断档、监督空白；充分发挥反腐败协调小组成员单位职能作用，切实破解执纪办案初核难、突破难、取证难等问题；积极调动群众监督力量，进一步畅通信访举报，切实提高违纪违法问题的发现率和揭露率。增驱力。充分运用纪检监察绩效考评指挥棒作用，把“多查”和“快查”作为评价办案业绩的主要标准和依据，切实提升违纪违法案件的查处率和曝光率。四、坚持创新思维，优化监督方式创新是发展的源泉。必须打破固有的习惯定势、思维方式，突出转方式的关键，不断优化监督执纪问责的方式方法。在抓早抓小上创新。探索“五抓五到位”机制，即抓任前谈话早教育，“预防针”打到位;抓工作谈话早提醒，督促落实到位;抓廉政谈

6、话早警示,“黄牌”警告到位；抓信访谈话早纠正，苗头问题处置到位；抓立案谈话早查处，“瞪眼”“棒喝”到位，防止小错变大错、小案酿大案。在快查快结上创新。着力推行案件线索分类处置、反腐败协调运行、案件督办催办、乡镇办案协作、案件质量保障等五项办案机制，切实畅通办案流程，确保办案依纪依法顺利开展。在“再监督”上创新。着力实施分类监督，对批钱批物批项目相对集中的部门强化过程监督，对拥有执法监督权的部门强化结果监督，对与民生紧密相关的部门强化社会监督。着力创新监督网络，充分发挥派出纪工委小队伍、高频率、机动性特点，对所联系部门及其二级单位、基层站所进行全方位的巡查督导。着力探索监督方法,

7、进一步推进电视问政常态化，民主评议政风行风科学化，专项治理项目化，行政权力清单化，把问题导向、责任倒逼贯穿于再监督的全过程。五、坚持底线思维，务求监督实效要按照凡事从坏处准备，从低处着眼，努力争取最好结果的底线思维来落实监督责任，切实夯实基础、打牢底盘、力求实效。强化制度执行的界线。科学设置权力边界，反腐倡廉制度建设做到可监督、可检查、可追究、可问责，切实把权力关进制度的笼子里。严格执纪监督的红线。以法律法规为红线，对违反党纪政纪的，坚决处理，对触犯刑律的，坚决移送，决不让违纪违法者逍遥在外