坚持以科学发展观为指导努力探索武警部队战斗力生成模式

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1、坚持以科学发展观为指导努力探索武警部队战斗力生成模式切实转变军队战斗力生成模式，是党的十七大对国防和军队现代化建设提出的明确要求，也是在国防和军队现代化建设中深入贯彻落实科学发展观的具体体现。武警部队作为担负国内安保任务的重要武装力量，既属于人民军队范畴，同时又被赋予了具有屮国特色的诸多元素，体现出其独特性和重要性。武警部队坚持以科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，就是要积极适应遂行多样化任务需求，充分运用先进科学技术，为战斗力充实新内涵、再造新结构、创造新方法，构建以信息系统为支撑、以信息能力为主导、以形成基于信息系统执勤处突体系能力为目标的新

2、型战斗力生成模式。一、牢固树立转变战斗力生成模式的科学理念全面发展观念。武警部队现代化建设涵盖军事、政治、后勤等各方面，涉及人员素质、教育训练、武器装备等各领域。只有树立全面发展观念，整合好部队现代化建设的各种要素，才能确保实现科学发展。要坚决破除把现代化建设看成单纯的装备现代化的错误认识，坚持软件硬件建设协调发展;坚持重点统筹、兼顾一般，优先推进人才、装备和信息化建设。使命牵引观念。要始终把武警部队现代化建设的出发点和落脚点放在提高战斗力和有效履行使命上，着眼使命要求和多样化任务需要，深入研究各部队任务的特征，科学确定部队现代化建设的目标，强化全局意识，用

3、“执勤确保安全、处突确有把握、反恐确保制胜、维稳确保平安、救援确保有效”的标准，检验、校正和完善现代化建设的目标、思路和举措，使之更好地适应履行使命的需要。改革创新观念。大力破除思维方式障碍，摒弃因循守旧不想改革创新、不思进取不愿改革创新、求稳怕乱不敢改革创新、机械僵化不会改革创新的观念和做法，认真研究解决武警部队现代化建设面临的编制结构不够科学、人才装备信息化建设质量不够高、经费保障不够有力等一系列瓶颈问题，积极推进思路创新、制度创新、方法创新和工作创新。质量效益观念。紧紧围绕提高部队建设科学发展水平，注重做到讲质量、重效益，牢固确立“好字当头、快在其中、

4、又好又快”的发展理念，处理好速度与效益的关系，走出一条投入较少、效益较高的建设路子，使各项建设经得起实践和历史的检验。二、努力破解转变部队战斗力生成模式的矛盾问题目前武警部队现代化建设面临的主要矛盾是：部队建设水平与建设现代化武警的要求不相适应，部队能力与有效履行使命的要求不相适应。要解决好这些矛盾，就要求我们把深化改革作为加快武警部队现代化建设的主攻方向。推进体制编制优化调整。调整优化体制编制是加快武警部队现代化建设的重要环节。武警部队的数量不可能无限制膨胀，中央也意识到了这个问题。对于武警部队来说，首要的任务是在目前的人员结构基础上进一步优化组合，从担负

5、的职责使命实际出发，从有效实现与地方维稳力量优先衔接出发，进一步科学调整机构编制，把重心放在“调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能”上，努力构建与有效履行使命相适应的新型组织模式和制度机制。推进执勤方式方法改革。应重点推进三项改革：一是固定勤务管控改革，主要是升级改造静态勤务管控网络平台，大范围普及信息技术，使经常性勤务实现管理智能化，腾出并利用与应急处突任务;二是动态勤务管控改革，主要是针对遂行突发性、应急性任务，要实现“动中联通、动中可视、动中定位、动中管控”，做到在动中牢牢掌控部队，在动中及时了解实情，在动中有效处理应对，真正实现武警部队来之能战、动

6、则必胜;三是减员增效改革，主要是根据执勤目标性质规模和部队任务科学确定执勤分队编制，提高兵力使用效益和目标综合防范能力。推进指挥控制能力提咼。提咼指挥控制能力是完成多样化任务的关键所在。应完善联合指挥体制机制，健全军警民联合指挥体制，明确指挥权限和职责;构建一体化指挥控制系统，满足实时指挥、高效控制的需要;加强指挥保障要索建设，尤其是要加强与地方有关情治部门的业务沟通交流,建立情报共享的有效渠道，同时加强自身的兵要地志、气象水文、周边敌社情等为重点的数据库建设，全面提高指挥保障效能。推进军事训练方式转变。转变军事训练方式是转变战斗力生成模式的基本途径。积极构

7、建新的训练内容体系，在不放松传统科目训练的同时，重点充实完善基于信息系统的执勤处突能力合成训练，围绕本单位担负任务实际，尽快形成系统配套的训练法规和教材教范;大胆创新训练方法，坚持把基地化、模拟化、网络化训练作为信息化条件下训练的重要形式，不断推进信息化条件下军事训练向深度和广度发展。三、着力打造转变部队战斗力生成模式的力量体系力量体系是转变战斗力生成模式、推进现代化建设的主要载体，是战斗力生成的增长点。对于省会武警支队来讲，应在持续抓好执勤力量建设不放松的同时，着力抓好“三种力量”建设。处突维稳力量。按照“齐装满员、训练有素、处突铁拳”的要求，构建以机动部

8、队为主体、以执勤部队抽组兵力为补充的机动处突维稳和反