关于落实煤矿安全生产建设秩序专项执法检查方案

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1、山西翼城首旺煤业有限责任公司关于落实煤矿安全生产建设秩序专项执法检查的方案各科室、队组：为进一步规范我矿井安全生产建设秩序，杜绝各类违法违规生产建设行为，切实推进矿井安全生产形式持续稳定好转，根据《临汾市煤炭工业局关于开展规范全市煤矿安全生产建设秩序专项执法检查的工作方案》（临煤安发（【2016】264号）文件精神，自2016年10月至12月底，在全矿范围内落实煤矿安全生产建设秩序专项执法检查内容。现就有关事项通知如下：一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神和国家、省、市关于加强安全生产工作的一

2、系列决策部署，以整顿规范我矿安全生产建设秩序为重点，督促人员落实责任，有效防范和坚决遏制各类事故发生，努力形成依法办矿、依法管矿、依法治矿的良好格局。二、组织领导为落实此次活动各项内容，公司成立领导组，具体负责活动的统一组织、落实。组长：郭道红、周文忠副组长：陈庆贵、张勇、王义虎、柳景水、郭建民、柴春龙成员：各科室正（副）科长领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责检查活动内容落实情况。三、重点落实工作内容1、无证、证照（手续）不全或过期从事生产建设的。此项工作由技术科负责落实，确认各类证件均在有效期内。2、未严格执行《煤矿生产安全事故隐患排查治理

3、制度建设指南（试行）》的；按照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）存在重大事故隐患的,以及重大事故隐患整治不到位的。此项工作由安全科负责，修订完善事故隐患排查治理制度，按规定时限上报隐患排查治理情况。3、存在的“五假”（假图纸、假数据、假报告、假整改、假密闭）和“五超”（超层越界开采、超评价范围开釆、超能力、超强度、超定员组织生产）现象的。此项工作由技术科、监控室、通风科、调度室、安全科各负其责，杜绝管辖范围内出现“五假”、“五超”现象。4、未严格执行《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（国家安全生产监督管理总局令82

4、号）和省煤炭厅《煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”》的。此项工作由通风科、监控室负责，以瓦斯“零超限”为目标，严格执行瓦斯治理方针，加强通风管理，确保矿井通风系统合理，设施完好、风量充足、风流稳定，严禁无风、微风作业，严禁违规串联通风和循环风，做到通风可靠、监控有效、管理到位。5、未查清区域水文地质条件、水害类型和采空区积水情况的；未严格执行“探掘分离”规定和《煤矿防治水规定》的；资源整合矿井未按《全省资源整合矿井水患补充调查工作方案》（晋煤行发【2016】42号）的规定分阶段进行水患补充调查的。此项工作由地测防治水科负责，严格按照《煤矿防治水规定》，

5、遵守探放水原则，做到“探掘分离”。6、安全生产管理机构不健全，安全生产责任制，煤矿领导带班下井、276工作日和节假日公休等各项制度不完善，不落实的。此项工作由安全科、调度室负责，修订、完善各项制度并严格落实。7、未按批准的设计组织生产建设，以及现场管理混乱，违章操作，违章指挥和违反劳动纪律的。此项工作由各科室、队组管理人员负责，加强现场安全管理，杜绝“三违”现象发生。8、从业人员未依法进行培训、未取得相应资格证或无证上岗的。此项工作由培训中心负责，对生产系统人员进行排查，确保人员经过培训，考核合格，持证上岗。四、开展方式此次活动主要采取队组自查自整

6、、科室全面检查、领导组全面督查方式进行。（-）队组自查自整（2016年10月至12月）各队组要对照检查内容，全面、深入、细致，彻底地自查自整。对排查出的各类隐患要建立台账，按照“整改措施、责任、资金、时限、预案”原则整改到位，发现不能立即整改的事故隐患，立即停止作业，报告矿调度室。（二）科室全面检查（2016年10月下旬至12月底）各科室对照检查内容，对管辖队组进行全面检查，主要检查内容是隐患排查治理台账的运行情况及现场安全管理情况，督促落实人员落实责任。（三）领导组全面督查（2016年11月至12月底）领导组对重点工作进行督查落实，发现不符合要求

7、项目，追究人员责任。五、有关要求（一）加强领导，落实责任。各科室、队组要深刻汲取同煤集团同生安平煤业有限公司"3.23"重大事故、“7.2”晋城沁和能源集团中村煤矿透水事故、吉县兰花宝欣煤业“7.24”机电事故、我矿“11.28”运输事故教训，以更加务实的工作态度、更严谨的工作作风，把安全管理工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。（二）抓住重点，重点围绕矿井存在的危险源，采取技术、教育等措施进行管理，对排查出的问题逐一登记，建立档案，督促整改，确保整改到位。（三）标本兼治，注重实效。各科室、队组负责人要立足当前，深入一线，注重强化基础工作，要把规范生产建

8、设秩序检查内容与重大灾害防治、安全隐患风险大排查大整治、矿井重大危险源评估等工作相结合，注重工作实效。