关于检查劳动法劳动合同法就业促进法贯彻

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1、关于检查《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》贯彻实施情况的报告眉山市人大常委会执法检查组按照市人大常委会2008年工作要点，5月上旬，市人大常委会组织部分组成人员、人大代表对全市贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》（以下简称“三法”）的情况进行了检查。检查组深入基层和群众，实地检查企事业单位23家，召开座谈会12次，走访和问卷调查1万人次。现将检查情况报告如下：一、“三法”的贯彻实施情况对于“三法”的贯彻施行，市政府高度重视，在开展宣传教育、推行劳动合同制度、加强劳动仲裁监察、实施就业促进行动等方面,做了大量工作，取得了较好

2、成效。截止2008年5月底，全市各类用人单位签订劳动合同，国有企业100%,私营企业75%,个体工商企业50%；城镇新增就业人员9940人，登记失业率控制在4.4%以内,零就业家庭保持动态为零;以养老、失业、更疗等险种为主要内容的社会保险体系正在不断建立和完善。"三法”的贯彻实施，为保护劳动者合法权益，调整劳动关系，扩大就业，促进发展发挥了积极作用。二、贯彻实施“三法”中存在的问题（一）"三法”的深入宣传不够。用工单位中有的认为《劳动法》、《劳动合同法》约朿太多，依法办事将增加经营成本，影响生存和发展；有的认为实施就业促进是政府部门的事，与

3、用工单位无关；有的对“三法”被动应付、刻意规避；一些劳动者维权意识淡薄，忽视法律保护。（-）损害劳动者权益的现象在一定范围内存在。有的用工单位在改制重组、兼并破产过程中，未妥善安置劳动者；有的用工单位既没有与工会签订集体合同，又没有与劳动者签订劳动合同；有的用工单位与劳动者签订的劳动合同，没有报劳动行政部门备案审查，存在“霸王条款”;有的用工单位拖欠、克扣劳动者工资，延长劳动者工作时间;有的用工单位未依法为劳动者交纳社会保险费用。（三）劳动保障行政执法力量薄弱。随着经济社会的发展，劳动保障监察服务对象不断扩大口分散，劳动者法制观念增强，举报

4、投诉快速增长。我市特别是区县劳动保障行政执法人员不足，装备条件和工作经费受制约，致使相当部分劳动维权投诉没右得到及时有效地查处。（四）就业和再就业工作面临严峻形势。我市就业和再就业工作面临五大困难：一是伴随国家城乡统筹就业政策的实施，劳动者充分就业需求与劳动力总量过大的矛盾突出；一是经济发展特别是二、三产业发展对就业和再就业的拉动力不强；三是各级地方财政就业和再就业配套资金没有完全落实到位；四是劳动力市场建设离“三化”标准差距较大；五是部分就业和再就业人员择业观念滞后，就业能力和创业能力不高。三、建议意见（-）深入宣传“三法”，不断提高用工

5、单位和劳动者的法律意识。一是要将“三法”列入“五五”普法规划，落实普法责任，有针对性地开展“六进”（机关、学校、乡村、企业、社区、单位）宣传活动；二是要通过各种途径，大力提高用工单位特别是法人贯彻执行“三法”的自觉性；三是要发挥宣传媒体作用，营造法治氛围，增强劳动者维权意识、自主创业意识、自谋职业意识；四是要树立法律权威，倡导良性互动，推进和谐用工单位建设。（二）加大执法力度，切实保护劳动者的合法权益。一是要加强督促检查，提高集体合同、劳动合同的签订率；二是要建立健全劳动行政部门、工会、企业协调劳动关系的三方机制，共同研究解决有关劳动关系的

6、重大问题；三是要拓宽劳动保障举报投诉渠道，方便劳动者举报投诉；四是要加强劳动争议调解、仲裁工作，努力保持劳动关系的和谐稳定；五是要推进公平就业，加强职业中介机构管理；六是要充分发挥劳动、工商、卫生、安监等政府部门和工会、共青团、妇联、残联等群团组织的作用，打击各种侵害劳动者合法权益的行为，形成维护劳动者合法权益的合力。（三）加强队伍建设，适应新形势下劳动保障执法工作的需要。一是要针对全市劳动行政执法人员不足的现状，建议适当增加劳动保障监察执法机构人员编制；二是要加强执法人员培训，整合仲裁资源，建设一支能打硬仗的劳动监察、仲裁队伍；三是要将劳

7、动保障监察所需经费列入财政预算，依法为劳动行政执法提供经费保障。（四）围绕扩大就业，强力实施就业和再就业促进行动。一是要坚持创业带就业，深化全民创业行动，实施就业援助；二是要坚持培训促就业，重点加强下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移前技能培训；三是要加强职业技术教育，培养高技能人才，改变技能型、复合型人才短缺的状况；四是要继续开发政府公益性岗位，广泛动员社会各界实施就业援助；五是要引导群众特别是高校毕业牛转变择业观念，实现尽快就业；六是要鼓励自主创业、自谋职业，并积极提供便利。