刍议电力企业预算管理存在的问题及改进策略

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1、刍议电力企业预算管理存在的问题及改进策略刍议电力企业预算管理存在的问题及改进策略摘要：电力企业的财务预算管理是企业管理体系中重要的一环，也是企业对未来发展和规划的一种计划和安排。本文主要论述了电力企业财务预算管理的现状并进行分析，提出了加强企业财务预算管理的相关措施。“凡事预则立，不预则废”O当前，全面预算管理越来越受到企业的重视，不同的企业有着不同的预算管理方式。本文以当前企业在预算管理中存在的突出问题为切入点，分析问题产生的原因，进而提出一些改进的对策与建议。关键词：电力企业预算管理预算评价指标全血预算

2、管理是在企业管理战略目标的指引下，通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，有效地组织和协调企业的各种经济资源，全面提高企业管理水平和经营效率，以实现企业价值最大化的一种管理方式。当前，全面预算管理越来越受到电力企业的重视，它是“一强三优”现代公司建设中的一个系统工程，是一种具有整合作用的制度和安排。1、电力企业推行全面预算管理的重耍意义1・1、有利于企业资源的整合全血预算把企业各方面工作纳入统一计划之中，通过编制全面预算，将企业战略规划和长期经营计划分解到各个单位，明确各个经营单位的经营目标和活动

3、范围，理顺上下级之间、各部门之间、各单位之间的权责划分和机构内部的职能关系O通过预算的编制和综合平衡,促使企业内部各单位之间相互协调、环环紧扣、减少内部矛盾，实现企业资源的合理配置和最优利用，促进企业最终战略目标的实现。1・2、有利于增进企业内部沟通全面预算管理，起着协调公司整个价值链之间相互关系的作用，明确各部门的责任，便于各部门之间的协调，可以避免由于责任不淸造成相互推诿事件的发生。在整个过程中的指标分解工作、投资项目决策、Fl常运营成本预测督促了职能管理部门和各个业务部门的业务规划工作、加强了部门间的

4、沟通、避免了财务部门在预算调整阶段需要做具体业务判断的情况的出现。1.3.有利于实现财务管理事后监督向事前控制转变历史上的财务管理侧重于对事后的控制，财务管理仅能起到核算的作用。全面预算管理通过全过程的控制，加强事前预测和事中监督。编制全面预算是企业经营管理的起点，也是控制曰常经济活动的依据。推行全员的、全过程的、全方位的全面预算管理，起到全面预算对经济活动的事前预测作用。1・4、为企业绩效考核提供了依据实施全面预算管理为企业绩效考核提供了依据，有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。经预算管理委员会审批确

5、定的各种预算指标，是考核和评价各个预算责任单位工作的基本尺度。通过各个预算责任单位实际完成与预算的对比，考核预算指标的执行情况，分析实际偏离预算的程度，评价其预算期的经营业绩或工作业绩，落实奖惩政策。2、当前预算管理中存在的主要问题2.1、对全面预算管理存在曲解实际工作中，编制的预算为了应付上级却不符合实际；'些人由于预算管理失败就以为预算无用，只是摆设而已，在以后的工作中持消极态度；有些人认为预算是纯财务行为。预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以货币形式表现出

6、來，但预算的基础是各种业务、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。2.2、未能实现充分的沟通协调部门之间、上下级之间，住预算编制、控制、分析过程中缺乏有效的协调，割裂了财务预算与业务预算之间内存的、有机的联系，预算执行结果与企业整体目标不尽吻合。具体表现在如下儿个方面：(1)企业财务没有紧紧围绕“一强三优”发展规划，以业务预算、资本预算为基础进行编制。(1)T贞算执行过程中责任不清，存在互相推诿扯皮现象（3）片面认为预算执行分析是财务部门的事。2.3、重编制、轻执行、弱控制、

7、软考核预算刚性弱化，起不了指导和约束业务活动开展的作用；存在预算外开支不按规定程序履行审批手续，出现领导个人说了算、财务部顶不住的现象；项冃存在随意扩大工作内容、提高建设标准的现象;存在预算调整随意性大，业务部门现场把关不严现象，容易导致预算失真、执行不利。3、实施全面预算管理的儿点建议3.1、全员、全面、全过程参与实现有效的沟通与协调预算管理是•种战略管理，战略性体现在它是连接企业战略和经营活动的桥梁，使长短期预算得以衔接，真正实现全面、全员、全过程预算管理。“全面”体现在：企业的所有经济活动、生产经营建

8、设各个环节均要纳入预算管理，企业上下目标要保持一致，个体目标与总体冃标要协调统一。3.2、完善预算管理方式与手段，信息互通与共享提高预算管理的质量与效率一是推行杠杆管理，建立预算指标模型，健全标准成本体系。二是加快ERP建设，特别是财务管理信息化建设，实现预算在控。可以说，实行ER_P是完善预算的重要手段。三是完善预算的监控机制。实行预算一把手制，加大审计对预算全过程的监督，直接对公司经理负责；建立预算管理的预警