工程建设监理 第4章 建设工程监理规划

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1、第四章建设工程监理规划第1节建设工程监理规划概述习题A习题B第2节监理规划的编写第3节监理规划的内容习题C第4节监理规划的审核引言第一节建设工程监理规划概述一、建设工程监理工作文件的构成二、建设工程监理规划的作用一、建设工程监理工作文件构成监理大纲监理规划监理细则（一）监理大纲监理大纲又称监理方案，监理单位为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。两个作用：承揽到监理业务监理工作制定基本的方案监理大纲的内容：1．拟派项目监理机构的监理人员情况介绍2．拟采用的监理方案3．将提供给业主的监理阶段性文件（二）监理规划签订委托监理合同之后项目总监理工程师的主持下根据

2、委托监理合同，在监理大纲的基础上结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定、经监理单位技术负责人批准指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。（三）监理实施细则在监理规划的基础上项目监理机构的专业监理工程师针对某一专业或某一方面监理工作总监理工程师批准实施的操作性文件（四）三者之间的关系监理大纲监理规划监理细则监理规划监理细则监理记录二、建设工程监理规划的作用（一）指导项目监理机构全面开展监理工作（二）监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据（三）监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据（四）监理规划是监理单位内部考核的依据和

3、重要的存档资料（一）指导项目监理机构全面开展监理工作监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。建设工程监理需要制定计划，建立组织，配备合适的监理人员，进行有效地领导，实施工程的目标控制。监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排。它包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。（二）监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施监督、管理和指导，对其人员素质、专业配套和建设工程监理业绩要进行核查

4、和考评以确认它的资质和资质等级，以使我国整个建设工程监理行业能够达到应有的水平。政府建设监理主管机构对监理单位进行考核时，十分重视对监理规划的检查，也就是说，监理规划是政府建设监理主管机构监督、管理和指导监理单位开展监理活动的重要依据。（三）监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委托监理单位所承担的各项监理服务工作，作为监理的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作。业主有权监督监理单位全面、认真执行监理合同。而监理规划正是业主了解和确认这些问题的最好资料，是业主确认监理单位是否履行监理合同的主要说明

5、性文件。（四）监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料从监理单位内部管理制度化、规范化、科学化的要求出发，需要对各项目监理机构（包括总监理工程师和专业监理工程师）的工作进行考核，其主要依据就是经过内部主管负责人审批的监理规划。从建设工程监理控制的过程可知，监理规划的内容必然随着工程的进展而逐步调整、补充和完善。它在一定程度上真实地反映了一个建设工程监理工作的全貌，是最好的监理工作过程纪录。因此，它是每一家工程监理单位的重要存档资料。第二节建设工程监理规划的编写监理规划是在项目总监理工程师和项目监理机构充分分析和研究建设工程的目标、技术、管理、环境以

6、及参与工程建设的各方等方面的情况后制定的。监理规划要真正能起到指导项目监理机构进行监理工作的作用，就应当在监理规划中有明确具体的、符合该工程要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，并应具有可操作性。一、建设工程监理规划编写的依据二、建设工程监理规划编写的要求一、建设工程监理规划编写的依据（一）工程建设方面的法律、法规（二）政府批准的工程建设文件（三）建设工程监理合同（四）其他建设工程合同（五）监理大纲（一）工程建设方面的法律、法规工程建设方面的法律、法规具体包括三个层次：1．国家颁布的工程建设有关的法律、法规和政策2．工程所在地或所属部门颁

7、布的工程建设相关的法律、法规、规定和政策3．工程建设的各种标准、规范（二）政府批准的工程建设文件政府批准的工程建设文件包括两个方面：1．政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文。2．政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。（三）建设工程监理合同在编写监理规划时，必须依据建设工程监理合同以下内容：监理单位和监理工程师的权力和义务，监理工作范围和内容，有关建设工程监理规划方面的要求。（四）其他建设工程合同.在编写监理规划时，也要考虑其他建设工程合同关于业主和承建单位权利和义务的内容。（五）监理大纲监理大纲中的监理组织计划

8、，拟投入的主要监理人员，投资、进度、质量控制方案，合同管理方案，信