乡镇小学管理体制的创新与改革

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1、乡镇小学管理体制的创新与改革20多年来，我国中小学的管理体制改革进行得如火如荼，经历了漫长的探索、发展阶段Z后已经积累了大量丰富的经验。但是，这些只是从大体方面进行的改革。笔者认为，随着改革进程的持续完善，我们在紧抓全局改革之后应该着重小系统内部的改革，而乡镇小学的改革尤为重要。这些地方没冇大屮城市和发达地区小学的条件优越，因此情况相对來说比较复杂和封闭，普通的改革措施有可能已不太适合这些地区，因此必须加大力度进行创新式改革。当下，从乡镇系统着手来进行小学管理制度的改革迫在眉睫，只有从根本上解决这个问题，才能做到与时俱进，使每乡每镇都能有一个良好的教育运行体系，最终

2、达到统筹城乡教育协调发展，建设人才资源强国的伟大教育目标。小学内部管理体制的改革大致是从党的十一届三中全会开始的，改革初期不久，中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》，此后，各地区小学纷纷从校长负责制的制度下进行改革，其中单项改革与全面改革、区域性改革与整体改革并存，但是始终未能冇一个确定的改革方案作为参考。直到上世纪90年代初期中央颁布了《中国教育改革和发展纲要》和《中国教育改革和发展纲要实施意见》，才使得我国小学管理体制改革有了确定的基本思路，从而能够沿着改革之路不断摸索推进。此时，各地区小学管理体制多实行四制，即教师聘任制、岗位责任制、校长负责制和校内结构工

3、资制，这些改革制度实施的根本目的当然是为了提高学校的办学效益，努力提高学校的办学自主权，其结果显示，改革成绩是不菲的，中国小学的师资力量和教育力量逐年提高。但随后几年，问题逐渐突显出来,由于管理制度过于死板，编制卡死现象，导致教师职位渐渐不受重视，很多优秀教师离开岗位另择它业，小学教育质量止步不前。由于各地区条件不同，各学校师资力量也存在差距，因此应从乡镇各小学内部进行创新与适应性改革。首先这适应了当代的经济体制，我国发展到现在，经济方面已今非昔比，冇了强大的经济力量作为后盾，完全可以在人员任用和工资分配等方面建立有效激励机制和自我约束机制，使整个小学管理制度跟得上

4、现代社会主义市场经济的步伐。其次这符合教育面前人人平等的原则。九年义务教育要做到平等，第一就是做到师资力量的平等，从乡镇方面进行改革逐步均衡师资力量，然后才能扩大到县、市乃至全国，最终全面实现公平教育。现如今，建设和谐社会一直都是我们所倡导和追求的，小学义务教育搞好了才能培养基础人才，从而进一步促进和谐社会的构建。就拿义务教育免除学杂费来说，大大提升了乡镇人民教育的积极性，乡镇小学能不能享受城里孩子所享受的优质教育资源是人们非常关心的，因此从乡镇小学进行管理体制的创新改革是教育的必然需要。从大的方面来说，我们现在已从各方面与一些发达国家进行接轨，教育方面也不例外，面

5、对国际化的教学体制、教学理念和教学模式我们应该怎么做？是全盘吸收还是循序渐进、一步一个脚印来？不管怎样，为迎接世界教育改革的潮流，我们从乡镇小学内部着手深化管理体制改革并逐步扩大才是当下的重中之重。就目前來说，在进行乡镇小学管理体制的改革上遇到了一些问题，比如：学校内部管理体制改革缺乏足够的理论支持，导致改革过程中人心不齐甚至偏离方向；各学校内部缺少适合自己改革进程的相应措施，导致无从人手，改革热情低落；地方财政紧张，难以实行结构工资制，导致教师情绪抵触影响改革进程；各乡镇缺乏统一部署和全局观念，导致改革进程不一致；这一系列问题都是乡镇小学管理体制改革的拦路虎。那么

6、各地区究竞应如何应对这些难题并制定有效的策略来继续深化乡镇小学管理体制的创新改革呢？笔者认为应从以下4个方面人手。第一，从源头出发，根据现有法律、法规和相关文件，为进行改革奠定理论基础，提供有力支撑。在这方1何，作为改革进行的推动者和领导者，即小学校长和各级管理人员肩负首要责任，他们是否能为学校改革指引止确方向提供有力依据，显得至关重要。第二，各地区和学校需要及时建立高效的改革管理的配套系统，通过良好配套的运行系统的运作，使地区小学内的编制能够有条不紊，学校内的资金能够合理分配。第三，积极筹集资金，把更多经费投入到义务教育中去，只有资金足够，才能进一步深化管理体制的

7、改革。如果没有好的经济待遇，怎么能够激活教师愈來愈倦怠的精神呢？第四，以乡镇为单位，统筹教育资源，在师资力量和教学资源上合理分配，并多组织乡镇小学之间的沟通交流，从而使改革能够全面进行，逐步达到小学管理体制创新改革的新目标。小学管理体制的改革必然经历风风雨雨，但是过后也必将取得巨大的改革成果，在不断地摸索、推进、创新和深化中多总结经验，积极解决问题，努力使乡镇小学乃至更大地区的教学水平和管理制度得到提高和完善，当然这种改革并不是一蹴而就的，这条路还很长，需要我们继续保持不断探索和坚持不懈的态度走下去。