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1、事业单位财务管理问题探究摘要:财务管理制度的健全能够为事业单位长期稳定运行提供支持,尤英是在新会计制度实施以后,事业单位更应该强化内部财务管理操作要求,积极对比新旧会计制度差异,在明确新会计制度优势的基础上强化单位财务管理体系。木文以新会计制度为背景,简要探讨了事业单位财务体系屮有关账务处理及固定资产管理两方面问题的改善对策。关键词:新会计制度;事业单位;财务管理;差异;账务处理;固定资产2012年12月,国家财政部正式修订颁布了《事业单位会计制度》,该制度在2013年正式生效实施。新的会计制度的提出也为我国
2、企事业单位财政管理体制改革奠定了理论基础,满足了社会主义市场化经济发展的现实需求。相比于Z前的《事业单位会计准则》,新会计制度发牛了本质性变化,例如对事业单位周定资产的会计核算问题进行了强化,更加重视资产的入账管理和计提折旧。同时也増加了全面性原则,将事业单位各项经济业务活动都纳入到会计核算体系,确保了企业对财务状况及预算管理的客观全面反映状况。1关于新旧会计制度业务处理的差异比较新会计制度打破了IU制度中的某些限制,例如适用范围、计提范围和会计处理方法都有所改变,F面将从4点简要分析一下新会计制度相比于旧制
3、度所存在的实际差异。1.2新会计制度的适用范围新会计制度对传统行业界限与经济成分界限进行了有效突破,实现了对我国行业会计核篦制度的完敕有效统一,形成了统一会计信息口径。这让全国范用内不同行业间也能实现会计信息对比分析与汇总。相比于传统III制度,新制度更加灵活且开放,能够在不同企业的不一致信息口径下实现可比性操作。1.3新会计制度的补充原则在新会计制度中,很可能遇到会计核算法律形式与经济实质的相互冲突,举例來说,某些事业单位在融资诸如固定资产租期还未满之前,它的所有权还归事业单位所有。不过从经济实质角度分析,
4、这一部分固定资产及英所附加的相关收益风险可能已经转交给承租人,应该说此时承租人也拥冇固定资产控制权。此时,承租人可以对该固定资产进行计提折IUo观讲上述内容在传统会计制度屮同样有规定,但其原则并非是实质人于形式,为此新制度对其进行了有效合理补充。1.4扩大减值准备计提范围事业单位取得各项财产后会对英按照实际成本展开计量。具体来说,事业单位财产项冃是会发生减值问题的,所以冇必要依据规定计提进行相应的减值准备。对于事业单位而言,这就表禾企业资产可以按照现行市价实现收回价值计价功能,它使得减值准备不再局限丁-历史成
5、木。该原则的捉出及执行对企业经营决策的正确提出很有帮助,也非常有利于保护企业债权人、投资人等各方切身利益。但新会计制度中也有规定,企业不能用这项规定来实施投机行为,不能滥用。1.5改变传统会计处理方法与准则新会计制度改变了传统会计核算工作中的某些处理方法及原则,比如说它不再通过“存货跌价损失”來实施科目核算,而是通过“管理费用-计提存货跌价准备”來实施直接录入行为;如果某些应付款项无法实施支付,在转销时不会再记入“营业外收入”科目,而是进行转化作为资本公积金直接入账[1]。2新会计制度的优势特征新会计制度目前
6、在事业单位财务管理屮已经开始实施,它为企业财务发展起到了重要的作用,从新制度运作的优势特征主要包括以下方面。首先,改良了事业单位的单位资产计价及入账管理体系流程,近年来,我国国岸政府收支分类、集中支付、国冇资产管理等财政改革措施,其中所涉及的相关会计核算内容改革措施也被逐渐纳入到新会计制度屮,新会计制度对这些改革内容中的优势部分进行了充分汇总,为国有资产管理专门设置了财政改革会计核算体系,同时配合零余额账户川款额度来铺开财务管理工作。这样做就是希望明确事业单位的规定基建数据,让其按照月份并入到建工程与其相关科
7、口屮,最终介理纳入到事业单位的财务账户当屮。如此操作对提升事业单位会计信息质量、强化国有资产安全管理都很有帮助。其次,对爭业单位资产实际负债实施了合理有效的分类管理,如对单位工资、津贴及社会保险费明细也实施粘细核算。可以说该制度充分体现了国家对事业单位职I:合法权益保护的有效加强。再次,新会计制度强调了净资产部分炖强化爭业单位财政投入资金的会计核算与具体流向追踪。例如新加入的非流动资产基金科目,基于事业单位财务明细对内部所占用的固定资产、氏期投资、非流动资产等价值进行了详细核算。同时也增加了财政补助结转、财政
8、补助结余等净资产会计核算科目。另外,还实现了部门预决算管理过程,强化了事业单位的财政资金精细化、合理化、科学化管理流程。最后,对事业单位的收入与支出实现了进一步细化,特别规范了专项资金的核算过程。以《政府收支分类项目》为例,其中就提出了“支出经济分类”,主要针对事业单位屮所存在的齐种款级科目进行会计明细核算复杳,为事业单•位实现专款专用目标。另外在新会计制度中,系统地改良了财务报农的具体结构体系内容
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