公务员考试申论命题趋势把握巧手应对公文写作

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1、近几年，随着公务员考试的变革更新，为了测查考生处理行政机关日常工作的能力水平和熟练程度，公文体裁的应用文写作在巾论考试中占有着越来越重耍的位置，现己成为巾论考试中的常见题型，备受青睐，并有可能成为耒来文章写作题的发展主流。有鉴于此，专家提醍广大考生，公文体应用文写作能力的培养应引起考生的高度重视，从平时做起、从真题练起,逐步提高各种公文体裁的文稿写作能力和熟练程度，在与公文题狭路相逢时能够战而胜Z。明确屮论考杏的公文范囤屮论考杏的公文体裁为党政机关常用文书，属于广义公文，此处的“公文”只是一个泛称，包括法定公文和机关常用的工作事务

2、性文书两人类。具有法定效力和规范格式的狭义公文仅指《屮国******机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》所规定的文种；而广义公文则包括机关日常行政工作中所使用的各类文书，如讲话稿、宣传稿、新闻发布稿、规划、建议等，其外延无限宽广，几乎任何机关使用的文书都可以往“广义公文”的篮子里装。因此，考试命题不拘一格，通常只限答出“公文”的主体内容，考生作答时也不耍过于拘泥形式，在一般政论文章的基础上，符合公文的写作规范即可。国考市以卜-考生和省考备考耍侧重公文能力培养国考市地以下职位要求考杏“贯彻执行能力”，从2010年度的考试

3、实际来看，这种能力是以种类几乎无限的“软公文”写作来体现的，最典型的试题就是2010年度国考市地以下第三人题：A市市政府准备人力宣传推进对近海水域的污染報治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。要求：1.对有关宣传内容的耍点进行提纲挈领地陈述；2•体现政府務神，使全市各界关心、支持污染整治工作；3.通俗易懂。不超过400字。题冃要求写作的体裁为“宣传纲要”，“纲耍”和宣传材料即属于法定公文Z外的“机关事务文书”，写作依据是“政府精神”，H的是调动“全市各界的关心、支持”，以推动污染整治工作的顺利实行。显

4、然，这里的政府精神，就是考试人纲屮的“组织意图”，考生在把握材料文意的基础上，梳理出其屮蕴含的“组织意图”,即政府推进该项工作的目的、预期达到的效果、准备采取的原则和措施，确定“宣传要点”也即答案内容要点，“提纲挈领地陈述”出来，即为符合公文写作规范的答案。类似领会和贯彻组织意图、陈述执行原则和措施的文字材料，即为“贯彻执行能力”的载体，是国考市以下试卷必考的题型；阳公文写作考查的具体实现形式，必将与广义公文的多样性相对应，形式灵活多样，题型多变，但基本要求万变不离其宗，核心要求是写出“体现政府精神”的工作要点，符合各类公文的基本

5、写作规范，具备公文主体内容，一般无须写出严格具体的格式。省级公考主要选拔市以下职位的工作人员，其中论考试与国考市以下试卷相同，也将广义公文的写作作为必考题型，例如2010年4刀25日多省统一考试中论第二题，“假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么耍节水；2.简明、通俗，利于老百姓理解：3.不超过400字。”命题思路与国考第三题完全相同，连文稿体裁、提问方式也基本相同。今年国考对公文写作的考査发生若干变化Z后，省考一定会紧跟其后，进行

6、相应的命题调整和提问方式变化，因此，报考国考市级以下职位和省考的考生要未雨绸缪，加强公文能力的培养，对照真题，进行多种广义公文体裁的写作练习，弥补自己因缺乏实际公文处理经验而导致的能力短板。软公文写作要注意切合软要求广义的公文随着机关工作实践的丰富，其外延不断拓展，体裁种类不断发展，从前景来看，几乎是无限的。但从写作耍求来说，有的公文是硕性的，比如丄作计划、规划等安排计划性的，总结、报告等总结汇报性的，格式体例和语言风格高度程式化，只陈述事实、做法而不带感情，有时提出强制性要求而无须缓冲和修饰，措辞严谨，语气平实；有的事务文卩则是

7、软性的，耍考虑接受对彖和使用环境，如演讲稿、宣传稿、新闻发布稿、答复等，必须考虑诸如群众和答复对象的理解程度、心理感受、精神需要等，与受众达成情感上的交流与共鸣，这就要使用柔性的语言和有技巧的表达方式，可以抒情而不能只顾陈述事实，多加缓冲修饰，使之易于为受众理解和接受而不能提出强制性要求。2008年国考屮论第五题要求修改答复稿，虽然对“答复”这种公文形式没有做形式上的要求，但按照机关工作惯例，答复必须考虑受复者的悄感、意愿和接受程度，以其实现公文的行文冃的，取得受复者的认同与配合，这实质上就是一种软性的耍求；2010年国考和统考、

8、各地方考试中要求起草的宣传类材料，是“宣传知照”性质的材料，大都以社会公众为对彖,与讲稿、新闻发布稿等文体类同，是有潜在着的软性耍求的，考生在作答中，务必强化角色意识与对象化思维，把握柔性工作的方针和写作要求，考虑接受心理，揣摩应采取的语言词汇、语