从经济角度浅谈十八大

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1、发言稿发言人：孙承东口期：2013年11M8口星期五十八大已经结束，但是它对中国的发展的影响是一直持续着的。其中既有经济政策的新指导思想宣导，即完全民生性、共同富裕及重新界定政府职能；也有财经部委新首长的人事安排，更有一年一度的中央经济工作会议的短期经济政策调整切入点的安排或者明年中国经济工作的安排。可以说，对于新一•任政府來说，最后这点更为重要。所以我决定从这最后一点来谈谈十八大及十八人开完后对未来中国的影响。1、积极转变经济发展结构和方式，扩大内需，到202()年实现GDP翻一番。如果按照这个「I标来计算，减去2011-2012年GDP年均增长速度在9%以上，那么未来

2、8年中国GDP增长只保持在7%的增长水平，就能够实现10年GDP增长翻番的水平。市此从明年开始，中国GDP增长会山早几年快速增长完全转变到中速增长的目标上來。GDP增长会强调质量上的上升而不是再强调数量上的扩张。也就是说，今年GDP保增长的日标可能会逐渐转向到“去房地产化”的经济结构的转型上，或调整以往通过房地产来拉动GDP的增长方式。十八大报告指出，“转变经济发展方式取得重大进展，衣发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一•番。”在2012年4月，李克强副总理在博鳌亚洲论坛上阐述了经济结构转型的基本思路：一是经济结

3、构战略性调整是转方式的主攻方向，扩大内需是结构调整的首要任务，城镇化是中国内需最大潜力所在。二是提升工业发展水平、促进服务业加快发展,可以为扩大内需提供强有力的产业支撑、就业支持；保障粮食安全、保护生态环境、发展现代农业，为扩大内需奠定坚实的物资基础。三是协调推进工业化、城镇化和农业现代化，实行“三化”并举，是中国现代化的必由之路，也是转方式、调结构、扩内需的战略举措，可以助推中国在“十二五”时期乃至更长时期，保持经济适度较快增长，不断提高发展的质量和效益。就其中城镇化而言，我觉得城镇化将是未来10〜20年我国经济平稳较快发展的重要动力，是加快转变经济发展方式的主线。十八

4、大报告指出，“科学规划城市群规模和布局，增强中小城帀和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”目前，我国正处于工业化和城镇化快速推进阶段，城镇化将是未来10〜20年我国经济平稳较快发展的重要动力，是加快转变经济发展方式的主线。9月19H,国务院副总理李克强出席省部级领导干部推进城镇化建设研讨班指出，积极稳妥推进城镇化是事关2远的大战略，要放在现代化人趋势中思考。城镇化是最大的内盂潜力所在。我国城镇化率刚超过50%,按户籍人口算仅为35%左右，明显低于发达国家和许多同等发展阶段

5、国家的水平。差距也是潜力，未來二、三十年，每年将有1000多万人口转移到城市，必将持续释放巨大内需，这止是中国经济长期平稳较快发展的动力源泉。推进城镇化，要努力在改革攻坚小破解深层次矛盾。围绕发展方式转变和结构调整、土地节约集约、户籍和社会管理、资源环保等问题，实现体制机制创新，正确处理好利益关系，为发挥城镇化效应提供制度保障。扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。我们必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。同时，要针对经济运行屮的新情况和新问题，釆取措施进-步启动消费需求，特别要在启动农村消费需求方而下功夫，千方白计增加农民收入

6、，并加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，坚持扩大内需的方针不动摇。2、正确判断当前国内外经济形势：房地产回升，制造业过剩，欧美疲软影响中国外需。对于国内经济形势来看，尽管最近所公布不少数据大多都好于市场预期，国内经济触底反弹态势比较明显，不过，这里既有美国经济逐渐复苏国内出口增长，也有稳增氏政策下国内房地产市场在价格调整些微的情况下开始好转，从而带动相关行业形势走出困境。但是,国内制造业产量过剩的问题、不少城M房地产泡沫问题并没有真正得到解决。短期而言，包括采矿、钢铁及汽车行业等国内制造业，还有不少二三城市的住厉市场仍然处于整个行业调整中，这种不少行业的“去库

7、存化”还没有完成，国内经济中而对的隐患与风险仍然巨大。在国内住房市场，在上半年价格调整些微的情况下，山于稳增长的政策改变市场预期,10月7()个人屮城市的新建住宅房价环比乂开始上升，而H这是国内房价连续5个月环比上涨(这些上涨数据看上去不大，但在当前国内住房价格统计指标体系下，很人程度上是地方政府对房价统计指标操纵的结果)。更为严重的是，由于随着国内房价持续上涨，房地产开发商以惯常的思维认为新政府上任Z后，会重复以往的房地产调控模式，即房价上涨过快会逼迫中映政府出台对房地产的紧缩政策，当紧缩政策影响到经济增长时乂会放开的周期循