健全机制强化指导

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1、全市法制宣传教育工作会议经验材料之二健全机制强化指导为企业发展提供强有力的法律保障西林钢铁集团有限公司普法以来，西钢集结合企业自身实际，积极探索、大胆实践，进一步整合法制宣传教育工作资源，创造性地开展“法律进企业"活动，逐步形成了一整套行之有效、具有企业特色的“依法治企”工作方法，提高了企业依法经营、依法管理的能力和水平，为企业科学发展、和谐发展创造了良好的法治环境。我们的具体做法是：一、加强领导，筑牢“依法治企”工作基础一是建立两级网络。我们把法制宣传教育工作列入党委重要议事日程，纳入企业发展目标。

2、成立了依法治企工作领导小组，由党委书记任组长，各部门领导任成员，下设专职依法治企办公室的组织机构。设专人负责日常工作，下属分厂都成立了相应机构，配备了专兼职联络员，形成了“横向到边、纵向到底”的两级组织网络。二是制定工作方案。我们根据“五五”普法规划的要求，结合自身实际,制定了《西钢“法律进企业"活动方案》，明确了各厂、单位的工作职责、工作内容，提出了具体要求，解决了各厂在开展“法律进企业”活动中该做什么、怎么做的问题。三是推行考核制度。对依法治企工作的考评，做到了月汇报、季检查、年终考核,推行了一票

3、否决制，把法制宣传教育工作与经济效益挂钩,促进了“法律进企业"活动的健康发展。%1.强化机制，完善“依法治企”工作制度一是建立各项制度。多年来，我们依据《公司法》等法律法规不断建立健全企业内部规章。在集公司和基层单位各个层面上建立起了一整套与社会主义法治建设相适应的制度体系。根据《安全生产法》和《工会法》等法规，制定了严格的厂内安全管理条例。为维护员工的合法权益，公司工会按照《工会法》的具体要求，进一步完善了《厂务公开条例》，通过员工代表大会制度让员工参与公司重大问题的研究，推进了企业民主政治建设，调

4、动了员工的积极性。二是坚持“三个到位”。第一，坚持法律指导到位。为加强对企业用工.劳动保护、安全生产等方面的法律指导工作，促进企业规范用工、加强安全生产管理。通过开展法律实务操作培训，总结集体合同签订“八环节”操作法，为各部门提供“西钢集团企业集体合同指导文本”，把女职工特殊权益保障、劳动保护工作和企业民主管理等内容写进企业的集体合同，促进了工会组建和集体合同、女职工专项合同覆盖面的提高。第二，坚持法律服务到位。公司法律事务处严格按照工作要求，就企业提出的涉及企业股权（产权）转（受）让、对外签订重大经

5、济合同、协议等重大问题提供法律意见、建议，帮助企业有效防范经营管理中的法律风险。第三，坚持法律监督到位。依法治企办公室会同公司工会、纪委联合开展了创建“和谐西钢、满意企业”活动，把企业的劳动合同签订率、建立平等协商签订集体合同和建立企业员工工资正常增长制度作为创建的重要内容，有效维护员工合法权益，促进构建和谐劳动关系。同时，对企业重大招投标合同进行过程监督，几年来没有发生过一起合同纠纷，为企业健康发展保驾护航。三是完善治理结构。建立一套完备的与社会主义法治相对应的企业法治管理体制，构筑适应市场经济的法

6、制化运作体系是西钢依法治企的重要目标。企业完成整体改制后，首先从完善法人治理结构入手，在权责统一、运转协调、有效制衡的原则下，建立了股东会、董事会、监事会的议事制度，各部门有效运作，各尽其职，各负其责。在决策管理程序上,建立了决策、执行和监督相互制衡的法人治理结构，依法开展资本运营，对企业各项经营工作的协调，对重大投资和市场行为都要进行充分的法律论证，有效避免了市场风险，提高了企业的运营效率。与此同时，我们还注重法律与依法经营的关系。在经营活动中，确立了外讲信用、依法经营，内讲制度、依法管理的经营理念

7、，建立了有效防御经营风险的法律保障机制。西钢还努力应用各种法律救济的手段在激烈的国内市场竞争中赢得主动，维护了企业的合法权益，连续两年与执法部门依法开展打击假冒西钢商标的维权活动，成功挖出多个假冒西钢产品的小轧钢厂，维护了企业合法权益，为企业挽回了经济损失。三、丰富载体，营造“依法治企”工作氛围一是贴近实际开展宣传。根据企业实际，我们组织编写了《企业普法知识读本》1500余册，免费向各个部门发放，为企业发展和员工创业提供法律工具。依法治企办公室联合综治办、纪委、工会、法律事务处等单位在全公司各单位中开

8、展法律需求问卷调查，针对员工的不同需求，开展有针对性的企业法制宣传教育活动。二是活跃企业法治文化。我们运用法制演讲比赛、法律知识竞赛、法制征文、案例讨论、法制辩论等多种形式来提高企业员工学法效果。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，增强企业员工学法趣味性。同时，组织企业员工参加年度普法考试，通报考试成绩，并将考试成绩作为企业员工绩效考核的重要依据之一，从而大大提高了企业员工学法积极性。三是开展送法进一线活动。依法治企办公室联合公司工会，组织法律服务人员