加强施工合同的管理

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1、重庆市华升建筑工程（集团）有限公司年终交流会加强施工合同的管理，从而提高企业经济效益（论文）撰稿人：吕英2010年1月建筑T程施工合同是建设单位或总包单位和施工单位Z间，为完成商定的建筑安装工程，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同是影响利润的主要因素2—，而合同谈判和合同签订是获得尽可能多利润的最好机会。因此，对丁•承包商来说必须加强施工合同的签订和管理。一、施工合同管理存在的问题1.法律意识淡薄，合同签订不规范《建筑法》明确规定：“建筑工程的发包单位和承包单位应依法制订书面合同，明确双方的权利和义务”o不少承、发包双方，由于法律意

2、识淡薄，不按《建设工程施工合同示范文本》以及工程项H和自身的具体情况做逐条分析和认真订立。订立的合同很不规范，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，由于施工合同中缺少约朿彼此行为的条款，甲乙双方各自为敌，最终导致工程经济纠纷的发生。2.签订合同不严谨，条款不全建设工程耗资巨大，涉及面广，个性差异和履约时间长，因此客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面血俱到。在实际工作中，甲乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。例如：所依据的定额之外的计价问题没有明确规定；合同条款用词不准或模棱两可；

3、承发包双方职责划分不清；缺少工程变更、合同变更等处理程序，对索赔的处理、合同纠纷的协调等问题缺少规定等。这些问题的存在，都会导致T程经济纠纷的发生。3.忽视合同的严肃性，违背等价有偿原则自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，其经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。例如：甲方认为承包单位应服从甲方；甲方随意将分项工程进行分包；对包工包料工程，甲方强行采购质次价高的材料及甲方不按工程进

4、度支付进度款等。承包单位为了在施工中得到更高的利润，违反施工常规、偷工减料、采购材料以次充好。甲、乙双方这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。4.缺乏健全的合同管理机构政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理，施工单位、建设单位更要对施T合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力；建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，对于建设工程项口，过多地依赖于监理公司，施T单位特别是中小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事过施工合同管理工作，遇有工程签约，使临时抽调

5、人员予以应付，这些都可能造成合同纠纷。二、施工阶段对施工合同的管理1•推行项目管理模式把企业作为利润中心，项冃经理部作为成本中心，并以承包责任合同为纽带,明确各自的“责”、“权”、“利”关系。本着“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的责任分解原则及“收益和成本挂钩、分配与上缴挂钩”的控制监督机制，全面动态的管理工程项2•优化施工组织设计施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料变成工程实体的过程。施工方案不同，工期就会有所不同，所需机具也不同，因而发生费用也会不同。要做好优化细化工作，编制出先进、合理、高效的施工方

6、案，均衡地安排各分项工程的进度。选择最佳的项冃施丁组织，最大可能满足施工要求的同时，考虑经济性、合理性。杜绝人、材、机的积压、闲置、浪费。3.对合同屮风险的转移施工过程中，时常会遇到三通一平不到位，无法按时开工；自然、地质原因造成的不可抗力等情况。常会引起工程量的增减、T期的延长等使发生合同变更。变更事件一发生，要及时与现场监理办理变更签认手续，取得索赔依据，把企业的损失减到最低限度。同时，把施工过程屮易发生安全事故等不可预见的风险，通过与社会保险机构签订保险合同把-部分风险转嫁到保险公司。三、工程合同管理中的风险防范与措施从2004年

7、4月1曰开始国家已实行工程量清单计价，新的计价模式给与了施工企业发挥自身经营管理能力的舞台同时也使具承担着一泄的竞争风险。1.清单计价模式下存在的风险有：(1)清单有漏项的风险。(2)清单项H的特征存在描述不完整或不准确的风险。(3)综合单价的确定必须考虑工程施工的实际情况。由此可见企业若想降低清单计价模式下的投资潜在风险，必须分析在此种模式下施工合同履行期间可能遇到的问题进行认真研究。把《建设工程工程量清单计价规范》渗透于确定合同条款的过程Z中，完善专用条款，增加合同的约束力。2.专用条款避免工程结算时的风险在合同的执行过程中，我们经

8、常会遇到以卜•几个问题，影响工程结算。(1)工程量的变化设计变更会直接影响工程数量的增减，改变了项目的内容，演变出新的清单项目引起了合同价格的变化。(2)计费基数的变化分部分项工程量的数量变化引起措施费因计