~~~~重大行政决策审查制度

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1、201127古溪镇人民政府重大行政决策合法性审查制度第一条为规范依法决策，推进依法行政，加快法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行•政实施纲要》及其他有关规定，结合木镇实际，制定本制度。第二条镇政府重大行政决策的合法性审查适用本制度。镇政府重大行政决策事项的范围按照镇政府有关重大行政决策的规定进行界定。镇政府重人行政决策属于规范性文件范畴的，适用规范性文件制定的有关规定。第三条司法所负责镇政府重大行政决策的合法性审查丁•作；镇政府办公室、重大行政决策的承办单位（以下简称决策承办单位）等相关单位配合司法所做好镇政府重大行政决策的合法性审查丁作。第四条决策承办单位在决策事项

2、的前期调研、论证阶段应沖通知本单位的法制机构参加；为提高T••作效率，司法所也可以参加该决策事项的前期调研、论证工作。第五条决策承办单位向镇政府报送重大行政决策备选方案，应沖一并提供下列材料：（一）决策备选方案和决策备选方案说明（包括•基本情况介绍和必要性、可行性说明，以及决策的成本效益风险分析）；（二）有关的法律、法规、规章、规范性文件和政策依据以及外地做法；（三）有关的统计数据、调查分析和评估报告等资料；（四）有关征求意见的综合材料；（五）应-,zl进行•专家咨询论证的提供咨询论证材料；应?,/

3、举行听证的提供听证材料；（六）决策承办单位法制机构出具的法律意见书；（七

4、）进行合法性审查所需要的其他资料。决策承办单位对上述提供材料的真实性、可靠性负责。第六条镇政府办公室在捉交镇政府常务会议或全体会议审议m政府的重大行政决策前，应沖将该决策备选方案和相关资料转给司法所进行合法性审查。第七条司法所主要从以下三个方面对重人行政决策的合法性进行审查：（-）决策权限是否合法；（二）决策程序是否合法；（三）决策内容是否合法。第八条司法所对重大行政决策进行合法性审查可以根据实际需要采取下列方式：（一）书面审查；（二）到有关单位进行调查研究，必要时可以外出进行考察；（三）通过召开座谈会、论证会、听证会、协调会，发函书而征求懑见以及在市政府网站公开征求意见

5、等形式广泛听取社会乞方而的意见；（四）组织有关专家进行法律咨询或论证，听取有关专家的意见和建议。开展第（二）、（三）、（四）项规定工作的时间，不计算在第九条规定的审查时限内。采取上述方式进行合法性审查所涉及到的单位和个人应当支持配合司法所的工作。第九条司法所应沖口受理之日起15个工作日完成对重大行政决策的合法性审查，情况复杂的，可延长10个T作日；镇政府有特殊要求的，应当按要求的时限完成。第十条司法所认为决策备选方案仍需补充材料或需要修改完善的，可捉请镇政府或者径直要求决策承办单位办理，决策承办单位应半在指定的期限内完成。补充材料和修改完善的期间不计算在合法性审査期限内。

6、决策承办单位对司法所提出补充材料或修改完善意见有异议的，应申提出书面童见，充分说明理由并提交依据。第十一条司法所向镇政府报送的重大行政决策合法性审查意见，应半明确提出合法或违法、部分合法或违法的意见及理由、依据，以及相关的意见和建议；对与决策承办单位不•致的意见，应半在合法性审查意见中予以说明。司法所出具的审查意见，只供政府内部使用，有关单位或者个人不得向外泄露。第十二条司法所出具的合法性审查懣见是镇政府决策的重要依据。重大行政决策未经合法性审查或者未通过合法性审查的，不予提交镇政府常务会议或者全体会议审议，镇政府对该重大行政决策不予作出决定。对应半进行合法性审査的重大行

7、政决策，未经合法性审金或者经合法性审查不合法作出决策的，依照《行政机关公务员处分条例》的规定，对负有领导责任的公务员给予处分。第十三条镇政府常务会议或者全体会议研究决定重人行政决策时，司法所负责人应半出席会议，并就该重人行政决策进行合法性审查的情况作说明。第十四条镇政府重大行政决策合法性审查T作所需的经费，由司法所提出专项预算，由镇财政安排解决。第十五条镇政府各部门（含直属机构、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织），应沖建立健全本单位的重大行政决策合法性审查制度；其在职权范I韦I内作出的重大行政决策，应半经本单位法制机构进行合法性审查。合法性审查的具体办法可以参照本

8、制度执行。第十六条镇政府对具体政务事项进行处理，可以根据需要交山司法所进行法律审査o对具体政务事项的法律审査参照本制度的有关规定执行。第十七条本制度1'1二O•—一年三月十H起施行。-O一一年三月九日