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时间:2018-10-30
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1、XX县重大行政决策事项清单制度等重大行政决策配套制度XX县人民政府重大行政决策事项清单制度一、为了规范县政府重大行政决策行为,明确重大行政决策事项范围,结合本县实际,制定本制度。二、县政府编制、调整和管理重大行政决策事项清单,适用本制度。三、凡是纳入清单的重大行政决策事项,应当按照《XX县人民政府重大行政决策工作规定》规定的程序实施。、县政府办公室负责重大行政决策事项清单的拟订、调整、公布和组织实施。县政府法制办负责重大行政决策事项清单的合法性审查。县监察局负责对重大行政决策事项清单议题事项的提出、编
2、制、管理、执行等情况进行行政监察。县政府其他部门按照各自职责做好重大行政决策事项清单的相关工作。五、重大行政决策事项清单是县政府总体工作计划的重要组成部分,县政府办公室应当依据《XX县人民政府重大行政决策工作规定》第二条规定的重大行政决策事项范围,会同县发展改革、财政、国土资源、城乡建设规划、环境保护、交通运输等部门以及县政府法制办及时制定县政府重大行政决策事项清单,按照程序提交县政府常务会议审议。经审议通过的重大行政决策事项清单由县政府办公室印发实施。六、下列事项不得纳入重大行政决策事项清单:(一)
3、市场竞争机制能够有效调节的;(二)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的;(四)基层群众组织能够自治管理的。七、县政府办公室应当根据县政府重大行政决策事项清单编制年度重大行政决策事项目录,与县政府年度工作分工同步编制、同步推进、同步检查。八、人大代表、政协委员、公民、法人或者其他组织可以向县政府提出重大行政决策事项清单的建议和意见。九、重大行政决策事项清单实行动态管理。重大行政决策提出单位应当根据县政府工作任务的变更,向县政府办公室及时提出拟调整的重大行政决策事
4、项清单决策议题建议,经县政府办公室审查同意并送交县政府法制办进行合法性审查后,按照程序提交县政府常务会议审议。经审议通过的调整后的重大行政决策事项清单由县政府办公室印发实施。十、乡镇人民政府、街道办事处和县政府直属单位编制重大行政决策事项清单参照本制度执行。十一、本制度自2017年3月1日起施行。XX县人民政府重大行政决策事项清单一、重要规划类1.全县国民经济和社会发展五年规划及年度计划2.自然资源开发利用总体规划3.重要专项规划二、政府重大投资和重大建设项目类4.使用县级财政性资金或者县政府融资投入
5、一亿元以上的县级以上重点项目5.年度全县城乡基础设施和重点改造维修项目建设投资及资金计划6.县属出资企业改制7.国有控股上市公司转让国有股东股份后不再拥有上市公司控股权三、重大改革方案和政策措施类8.重大经济体制改革方案和政策措施9.重大行政管理体制改革方案和政策措施10.重大科技、文化、教育、卫生等社会事业改革方案和政策措施11.基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度政策的完善1.规范、扶持和促进民办教育工作措施1.重大城市建设和管理体制机制改革方案和政策措施2.重大
6、社会治理创新和公安、司法行政体制改革方案和政策措施3.重大城乡发展一体化体制机制改革方案和政策措施、自然资源开发利用与生态环境保护类4.重大公共资源开发利用的竞争性配置5.涉及重大环保问题的基础设施建设与大型企业的开工建设、停业和关闭6.基本生态控制线划定、调整和重大项目准入7.重大生态修复项目五、其他重大事项8.对本地区经济社会发展具有全局性、长远性影响,并且社会涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的其他事项。一、县政府作出重大行政决策需要公众参与的,适用本制度。法律、法规、规章另有规定的,
7、从其规定。二、本制度所称公众参与,是指经济和社会事务中与群众利益密切相关的决策作出前,由决策承办单位充分听取公民、法人和其他组织的意见,保障政府决策科学、民主、透明的行政活动。三、重大行政决策应当注重调查研究、民主讨论和科学论证,充分听取社会各界的意见。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,重大行政决策均应当以适当方式引导公众参与,接受社会监督。、决策承办单位应根据重大行政决策对公众影响的范L和程度,采取公示、调查、座谈、论证、听证等形式,充分听取公众提出的合理化意见和建议。决策方案中有关问题存在重大
8、意见分歧或者涉及利益关系重大调整,需要进行听证的,应当召开听证会广泛听取公众意见。征求公众意见,应当综合考虑地域、职业、专业、受影响程度等因素,合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。五、采取公示征求意见的重大行政决策事项可以通过报刊杂志、广播电视、政府门户网站、政务公开栏等进行公示。公示内容应包括:决策事项名称、基本情况说明、决策依据和理由、反馈意见方式和时间以及应当公示的其他内容。公示的时间一般不少于七个工作日。六、在公众参与的过程中,决策承办单
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