[精品]社区矫正的专业化与犯罪预防

《[精品]社区矫正的专业化与犯罪预防》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、社区矫正的专业化与犯罪预防社区矫正的专业化与犯罪预防摘要社区矫正是犯罪预防和罪犯再社会化的必耍制度，是具有深远意义的刑事司法的制度改革，但是我国目前的社区矫正方兴未艾，缺乏专业化建设，并不能完全发挥该制度的重大作用。对于社区矫正的专业化，本文从以下几个方而加以论述：立法的专业化、机构的专业化、人员的专业化、理论和工作方法的专业化等。我们应该建立健全矫正制度，增强该制度的专业性和科学性，使其在犯罪改造和预防中发挥出应有的重要作用。关键词社区矫正专业化社会工作犯罪预防作者简介：张艳伟，青岛大学法学院。屮图分类号:D926.7文献

2、标识码:A文章编号:1009-0592(2014)07-263-02一、社区矫正的专业化缺失刑罚产生的目的的究竟是什么？这是学界一直争论不休的问题，现代刑罚理论认为，刑罚产生的0的在于报应和预防的辩证统一。报应主义认为罪责刑应该相适应，以限制和剥夺罪犯的财产权、自市权、生命权来惩罚其所犯其罪。而预防犯罪还分为一般预防和特殊预防，一般预防是以广大民众为客体，认为刑法的目的在于通过刑罚的执行，震慑广大一般民众，使其不敢触犯刑法，而特殊预防是以罪犯为客体，认为刑罚的目的在于通过刑罚限制、剥夺其权利，使罪犯不能或不敢重复犯罪。社区矫

3、正是不同于监禁矫正的犯罪矫正方式，是指将满足法定条件的罪犯安置在社区里，rti司法行政机关及其派出司法所协同社会机构和志愿者，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为偏差，并帮助重新融入社会的犯罪矫正活动。社区矫正在具有惩罚性价值的同时，更重耍的是具有恢复性价值，社区矫正是行刑社会化的重要表现，使符合条件的罪犯得到应有惩罚，还使人们消除对曾经犯罪人员的刻板印象和偏见，为其营造一个更加公正、和谐的社会环境;可见，社区矫正不仅体现了对犯罪人尊严的保护，还满足了罪犯再社会化和实现自我回复和发展的需要，更好的达到刑罚产生

4、的目的。我国虽然从2003年7月开始，就在京、津、沪、苏、浙、鲁等6个省市进行社区矫正的试点工作，并且于2011年将社区矫正写入《刑法修止案八》并出台了《社区矫止实施办法》，但是由于我国的社区矫正方兴未艾，处于起步阶段，仍然存在很多问题和不足，其屮不够专业化就是关键问题Z-o二、社区矫正专业化的策略为了让社区矫止更好的运行，真止发挥改造、预防犯罪的作用，社区矫正的专业化是发展趋势，也是必要的，该专业化要从立法、机构、人员、理论等各个方面來进行，以下是笔者的基本策略构想。（一）立法的专业化社区矫正立法是决定对其适用基础因素。由

5、于《社区矫正法》仍未孕育成熟，对罪犯进行社区矫正缺乏健全的制度体系和完备的法律保障。而在西方发达国家，社区矫正法大多除了包括•缓刑、假释、特殊情况下监外执行等刑罚变更执行方法外，还包括社区服务令、保护观察、半监禁、周末监禁、辅导处分、家内服刑等作为短期自由刑替代措施的刑罚种类，以及配套完善的矫正体系。而目前我国《刑法》、《刑事诉讼法》中对于有关社区矫止执行的内容规定得相对笼统，缺乏实践性。（二）机构的专业化1•为何建立专业的社区矫正机构。所有的社区矫正工作集中到社区矫正机构，由其系统地部署、展开工作，既能够解决社会工作者的主

6、体资格问题,通过社区矫正机构这一载体把政府和民间各方力量和资源整合起来,乂可以厘清社区矫正管理混乱等问题，有利于加快我国社区矫正制度建设的进程。2•如何建立专业的社区矫正机构。在行政机构的设置中，建立国、省、县三级的分工明确、配置合理的社区矫正机构，来与监狱管理机构相适应。对于中央，应当深化调整司法部相关部门的权能分工，成立司局级专门的社区矫正机构，来管理全国的社区矫正活动，尤其重视规章条例的改革及不同机构z间的协调工作等。对于省级，应当于成立对应的社区矫正局，来负责本省范围内的社区矫止工作的开展。对于县级，应当成立相应的社

7、区矫止工作科。这些工作屮的相当一部分都是县级社区矫正科来负责，所以必须全面完善县级社区矫正科，招募专业的社会工作者，配备专业的工作器具。（三）人员的专业化1•对于机构内部。社区矫止机构内部应该增加社会工作专业人才的招聘比例，这是社区矫正机构人员专业化的十分关键的步骤。2•对于机构外部。首先，必须密切与专业社工机构的联系和配合，甚至可以购买其服务；其次，招募学习过专业社工知识，有较多的社工经验，热爱社会公益，有能力出任此职位的志愿者配合机构内人员矫正、改造、引导并考察接受社区矫正的服刑人员。3•管理与培训。社区矫正机构需要出台

8、有机构内任职和志愿者职位的专业条件、聘用手续、权能职责和权力的规章政策。并•且开展矫正社会工作、个案工作、小组工作、社区工作等专业课程培训，以便更专业的开展工作。（四）理论和工作方法的专业化1.建立分类矫正模式。依危害性测试结果来对待矫正人员进行分类矫正，考虑矫正人员的犯罪严重程度和危险指