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时间:2019-11-20
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1、浅谈帮扶弱势群体构建和谐社区浅谈帮扶弱势群体构建和谐社区【摘耍】弱势群体是我国经济转轨和社会转型的产物,帮扶弱势群体是构建社会主义和谐社会的必然要求,有助于维护社会公正,促进社会稳定,巩固党的执政基础。本文从弱势群体的概念、分类、构成及其特征入手,进而指出帮扶弱势群体应遵循的原则,并结合工作实际,指出帮扶弱势群体、构建和谐社区的具体措施,从而达到帮扶弱势群体、实现构建和谐社区的目标。【关键词】弱势群体;帮扶;和谐社区一、弱势群体的概念及分类所谓弱势群体,是指由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会,而在社会上处丁不利地位的人群。弱势群体
2、一般分为两类:一种是由于年龄、疾病等生理原因造成的生理性弱势群体;另一种是市于下岗、失业、受排斥等社会原因造成的社会性弱势群体。二、客观的分析社区弱势群体构成及特征油田作为独立工矿区,地理位置相对偏僻封闭,受各种条件的制约,出现了一些相对的弱势群体。油田中心区域现有12个居民小区、近3万户居民,常住人口近10万人。小区内人员覆盖面广、成分复朵且数量大,弱势群体家庭情况各有不同:(1)在职员工中,以劳动关系中处于弱势地位的非全民工家庭、子女较多家庭、在职残疾人家庭和部分患大病人员为主;(2)小区居民屮,以双协解子女在读、一方协解一方无业
3、子女在读、遗孀、孤儿、双待业为主;(3)在离退休人员中,以患大病人员为主;(4)公益性岗位人员中,以子女上学、学费支出较大家庭为主;(5)孤寡老人、残疾人、临时灾难中的求助者。这些弱势群体普遍存在经济上的低收入性、生活上的贫困性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性四个重耍特征。其生活质量与当前油区的经济发展水平和生活水平脱节,需耍通过从事一定的工作或者救助度过难关和帮助子女完成学业,帮扶这一部分弱势群体,成为构建和谐社区的一个重耍环节。三、做好帮扶弱势群体工作应遵循的原则市于诸多原因的制约,现阶段社区存在着一定数量的弱势群体,高度关
4、注并切实帮扶弱势群体,卓有成效的促进社区和谐与发展,要求社区各级工作人员要在工作中遵循以下四个原则:首先做到关心,只有高度关心弱势群体,才会形成良好的社会氛围,才能促进社区和谐与发展。其次做到支持,建立健全相关社会政策,为弱势群体提供有效的制度性支持。再次做到口助,使弱势群体走向口立、口尊、口强,靠口身的努力摆脱弱势地位。最后做到增权,尊重和保障弱势群体的政治、经济和社会权利,保障弱势群体的参与权利,尤其是保障其参与与其有关的各项决策的权利,使其能够表达和维护自身的权益。四、帮扶弱势群体、构建和谐社区的具体措施构建和谐社会的基础在社区
5、,作为所有关心、支持和从事社区工作的人们來说,应从构建社会主义和谐社会的高度,从全面建设小康社会的全局,来认识和把握社区工作的机遇,自觉地担当起构建和谐社区这项重要的历史任务。有效地帮扶弱势群体,解决弱势群体问题,除了弱势群体自身应该自立口强、社会应该给以他们广泛支持外,社区应起主导的作用。在近几年的实际工作当屮,社区根据《河南油田帮困救助工作管理办法》和《河南油FH“一助一”扶贫帮困工程实施办法》,把帮扶弱势群体,实现弱势群体的利益与社会其他群体的利益协调发展,作为化解社会矛盾、促进社会公平正义、推动和谐油区建设的重要工作,制定了一
6、系列的帮扶措施来帮扶弱势群体。具体措施:(-)建立帮扶领导责任制,有序开展帮扶工作各单位和有关部门应结合实际,制定帮扶实施方案,明确指导思想,遵守的原则,实施步骤,并成立由党政一把手负总责的扶贫帮困工作领导小组,加强对帮困救助的领导,细化责任,完善程序。切实做到U!清”,既范围清、职责清、条件清、程序清。(二)建立动态管理机制要彻底摸清、摸准社区所有弱势群体的基木情况。下基层,进千家门,全方位真实记录家庭困难状况和故急切的需求及困难,建立全面详实的信息库,客观真实的审核困难类型、帮扶标准。定期对弱势群体的家庭情况逐一核实,及吋更新信息
7、库,为做好帮扶工作打下坚实基础。分类建立困难户、特困户台帐,制定帮扶计划和措施,做到重点突出,分步实施。(三)建立多层次全方位帮扶机制实施“三帮扶”工程,在物质、能力、精神上三个层面给子帮扶。在物质方面:首先充实帮扶基金,建立“募捐+经营”形式的爱心超市或帮扶中心,发放记账式爱心卡,以弱势群体中的孤寡老人、重病患者、零就业家庭、残疾人为重点,及时给予救助在能力方面:及时传递就业和培训信息,选送人员参与油田再就业培训、残疾人专项培训、举办上岗短期技术培训,提高他们的就业能力。在精神方面:各级干部,特别是管委会的领导要深入小区中,与所辖小
8、区的弱势群体嘘寒问暖、促膝交谈,了解他们的需求,帮助他们解决思想包袱,清除消极情趣,激励他们自强自立,振奋精神,重塑信心。(四)建立整体联动的责任机制建立领导干部、基层干部、普通党员、团员青年四级联动抓帮扶机制。重点完善
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