[精品]浅谈村委会换届选举

《[精品]浅谈村委会换届选举》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、村委会换届选举存在的问题及对策我国村民委员会选举自1988年6月1日正式实施以来,已经进行了五届，还权于民的基层民主给农村社会政治生活带来了惊人的变化，村民参政意识空前高涨，民主法制观念日益深入人心，村民直选的村干部威信提高，综合素质显着增强。村委会直选促进了农村稳定，农村干群矛盾得到有效化解。但是，村委会换届选举中出现的许多具体问题应该引起我们高度重视。一、村民委员会换届选举过程中出现的一些问题(-)村委会任期为三年有弊端一是易引发村委会成员的短期行为。由于一届任期只有3年，加上第一年的选举和熟悉工作以及第三年又要筹备新的选举和作一些竞争准备，村委会成员能集中精力工

2、作的时间只有1年多，造成了实际上的“第一年选，第二年干，第三年等着换”的局面，导致村委会成员产生急功近利的思想和短期行为，无法按长远规划去开展工作，不利于一个村的经济和社会有计划的持续发展。二是不利于农村社会的稳定。目前有不少村村情复杂，历史遗留问题多，加上宗族、派性等因素的影响，不少村的矛盾被激化。村委会任期时间太短，村干部回避矛盾的可能性会加大，对解决矛盾不利，这届村委会没有解决多少问题,又要换下一届，造成遗留问题逐年逐届积累增多，引发农村社会的不稳定因素。三是选举工作量和成本太大。虽然村委会换届选举是村民自治的范畴，但随着竞争意识增强，竞争程度日益剧烈，严格规范

3、村委会选举的呼声越来越高，从而也加在大了村委会选举的工作量和成本。一届选举中，民政部门和乡镇要进行宣传、发动、培训等工作，村里要召开3次左右的村民会议，要印制选票、选民证，制作票箱，张帖标语、悬挂横幅,要发放误工补贴等等，所有这些要投入大量的人力、物力和财力。3年换一届，繁重的工作量和较高的成本造成基层负担加重。（二）在强调村民委员会自治权的同时，忽视了上级党组织对村委会的领导。根据《村委会组织法》规定，上级政府和党组织，对村民委员会的工作是一种指导、支持和帮助的关系。这种关系乡镇党委和政府没有措施和办法来保证党的各项方针政策在农村的贯彻、落实。如果坚持从个人利益和集

4、体利益出发,不顾党和国家的利益，对政策拒不执行，上级党委和政府也没有更多的办法采取措施进行制止。这实际上削弱了党对农村工作的领导，容易在农村产生无政府主义和自由主义。影响党在农村执政地位的巩固。（三）贿选等违法行为难规范。前几届村委会换届选举中，不同程度存在着贿选现象，一些候选人为了得到选票，不惜花费钱财，私下向选民分发香烟，给钱拉选票等，使本来光明正大的民主选举失去了公正。受金钱或物质的诱惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴软”的心理驱使下，为顾及个人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通过贿选等不正当手段的候选人高票当选。如2009年村委会换届选举时，

5、我镇某行政村一人为了达到当选目的，为选民买香烟、月饼、猪肉、白面等物品花费高达5万元,通过拉票成为村委会主任候选人,在决选时由于镇政府加强了选举工作队力量，严格监督按选举程序选举，该候选人才未能得逞。目前贿选现象相当普遍,各村都不同程度地存在，而且呈现愈演愈烈之势，现在村委会选举比前几年竞争激烈，竞选者为了如愿当选，施尽各种办法，竞争招数不断翻新，“投资”力度越来越大。通过贿选手段当选的村干部，一旦上台考虑的往往不是村民利益，而是个人利益，想的是如何以权谋私、中饱私囊、"收回投资”，而不是怎样发展农村经济，提高农民生活水平。同时这些人也缺乏为村民服务的意识以及带领广大

6、村民脱贫致富奔小康的能力，这样就制约了农村经济快速发展。（四）村民选举的部分村委会成员素质低现行《村委会组织法》成员的候选人只有年龄要求，即使有违法乱纪甚至蹲狱坐牢的前科，村民选举他，只要符合选举程序，一样可以当选为村委会干部。一些人员，利用法律漏洞，在选举时，私下许诺，向村民承诺一些与党的政策、法律相违背的诺言，骗取民心，有意、无意与政策对抗，把群众和村委会引向政府的对立面，影响党群、干群关系，影响农村社会稳定，使这些地方成为党和政府政策贯彻执行的“盲区”。村委班子是通过村民“海选”产生的，“海选作为加快农村民主化进程是一种方向，无可厚非，但这一做法的推行，有赖于村

7、民素质的提高。从客观上讲，选人范围的狭小，现在的村民素质普遍偏低，民主意识不强，使选人出现偏差。所选出的部分村干部素质低下，能力不强，作风不实，更有甚者以权谋私，违法乱纪。一些村的候选人为了当上村干部，向村民作一些无端的许愿和承诺，但是他们对实现这些实事好事的思路、规划、措施却谈得很少，在经济条件好的村尚可以实现，在一些经济条件差的村也这样承诺，无疑是空谈。二、关于完善村民委员会换届选举的建议（一）修改完善村民自治的法律法规。新修订的《村民委员会组织法》和已经颁布的《地方政府组织法》，当然是应当不折不扣地贯彻执行的。但是由于在执行贯彻中出现的种种问题