经济学国际经济毕业论文 国际经济规则的实施机制.doc

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号:XXXXXXXXX姓名:XXX专业:经济学国际经济论文题目:国际经济规则的实施机制指导老师:XXX二〇一一年十二月十日[内容提要]依照约束程度的差异,我们把现行国际经济规则划分为三种类型:强制约束型、协商约束型与自愿约束型。这些规则的实施结果取决于不同的机制:强制型规则的实施取决于超国家的裁决机制;协商型规则的实施取决于国家信誉和报复机制;自愿约束型规则的实施是市场选择的结果。不论哪一种实施机制,由于不同国家参与规则实施的能力存在差异,其实施结果必然有利于大国。弄清各种国际经

2、济规则的实施机制,对于深入理解党的十七大报告中所做出的“和平发展仍是时代主题”、“霸权主义和强权政治依然存在”等正确判断,具有深刻意义。  [关键词]国际经济规则,自愿约束型规则,协商约束型规则,强制约束型规则  一、引言  国际经济规则的形成机制与实施机制是一个令人着迷的问题(李向阳,2006),本文将着重探讨国际经济规则的实施机制。实施机制至少涉及两个方面的问题,一是规则实施的过程及其公正性,二是规则实施的结果及其公正性。国际经济规则的制定和实施机制之间存在着某种因果关系:无论是规则实施过程还是实施结果

3、的公正性都取决于规则的制定过程是否公正;规则的实施过程本身为规则的应用者提供了很大的自主空间;不同类型的规则带来的结果会有很大的差异。  按照国际经济规则对民族国家的约束程度高低,可以将其划分为三种类型。一是强制约束型(以下简称强制型)规则。不仅成员国有明确的权利和义务,而且为有效实施这种权利与义务还要有一套明确的裁决机制。WTO规则是这种类型的代表。面对强制约束型规则,所有国家都应该是平等的,而实际上这一点是很难做到的。二是协商约束型(以下简称协商型)规则。和强制型规则相比,协商型规则的实施通常不依靠明确

4、的争端解决机制,而是依靠成员国之间的谈判机制。当谈判对手之间的实力存在严重不均衡时,就很难保证结果的公正性。在协商型规则中,大国通常主导着规则的制定和实施过程。类似国际货币基金组织(IMF)、世界银行、世界贸易组织(WTO)的前身——关贸总协定(GATF)的规则都属于这种类型。三是自愿约束型规则。当一国认为从某种规则中能够获益而自主选择遵守,反之则放弃遵守时,我们把他们称之为自愿约束型(以下简称自愿型)规则。这种规则的实施主要依赖于市场机制。如果一国不遵守这种规则将会受到市场的惩罚,或受到其他国家的报复。这

5、类规则包括的范围很广,有些是主权国家之间所达成的协定,如经合组织(OECD)的公司治理准则、国际劳工组织(ILO)的劳工标准、巴塞尔协定Ⅱ;有些是单个国家所制定的规则,如美国的萨班斯—奥克斯利法案,任何国家的企业要想在美国证券市场上市都不得不遵守该项法律;还有一些是非政府组织所确立的规则,如穆迪债务评价标准、标准普尔债务评价批准等。就实施过程与实施结果的公正性而言,在这三种类型的规则中,自愿型规则是最低的,因为“弱肉强食”与“赢者通吃”是这类规则实施的基本法则(李向阳,2002)。  比较不同约束程度规则的

6、实施机制,我们将会发现,从自愿型到强制型规则是一个递进的过程:自愿型规则的实施机制是所有规则实施机制的基础,违背市场基本法则的规则是难以真正实施的;协商型规则的实施机制是以自愿型规则的实施机制为基础的;而强制型规则的实施机制又是建立在选择和自愿型规则之上的。因此,本文将从自愿型规则开始分析它们的实施过程和实施结果。  不同类型的国际经济规则并非是固定不变的。今日的协商型规则可能会成为明日的强制型规则;同样,今日的自愿型规则也可能会成为明日的协商型规则。这种转化通常都是单向的,即从自愿型转化为协商型,从协商型

7、转化为强制型,而不是相反。以国际贸易规则为例,无论是乌拉圭回合所达成的新规则还是多哈回合即将谈判的新规则,最初都是协商型和自愿型规则。考虑到国际经济规则涵盖的范围越来越广,规则不断从低级向高级转化,因此规则对民族国家的约束程度是一个不断上升的过程。  对规则的这种划分只是为了理论分析的便利。现实中,看似相同的规则可能具有不同的约束程度。例如区域贸易协定就有多种形式,有些只是松散的、无约束力的规则,另一些则是类似于民族国家的法律;区域贸易组织的内部规则对成员国可能是强制约束型的,对区域外国家则可能是自愿约束型

8、的。  二、自愿约束型规则的实施机制  对规则的实施者而言,自愿型规则之所以被遵守,是因为这是各方进行成本—收益比较后的一种选择结果。遵守规则的收益来自于规则的正外部性:降低交易成本。但遵守规则同样也要付出成本,尤其是在国际经济活动中遵守别人制定的规则时,成本就更为明显。OECD在2000年曾基于美国、日本和英国3个部门55家企业做了一项研究,结果显示企业遵从国外标准会使成本提高10%。另一项涵盖了东欧、拉美、南

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