西部机场集团财务集中管控的实施及体会

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1、西部机场集团财务集中管控的实施及体会摘要：自2003年机场属地化改革以来，西安咸阳国际机场通过联合省内外机场，形成了日前跨越陕廿宁青四省区的机场集团，对财务管理的要求也有了新的要求，须从单一的企业财务管理转向集团化的财务管理。经过多年的探索和实践，西部机场集团形成了适合自身发展的财务集中管控体系，是管理会计在企业集团的应用。本文总结了相关的理论和经验，希望对管理会计的实践发展冇一定的借鉴意义。关键词：机场集团财务集中管控一、实施集团财务集中管控的原因及过程集团财务集中管控模式C经成为集团化企业的一个共同选择，是

2、企业集团化、规模化发展的一个趋势。世界500强的公司，实现财务集屮控制的已达80%,民航业界的各大航空公司、机场集I才1公司也均已经实施了集中财务管理。2010年，集团的资产规模突破了100亿，成员单位有30余家，分布在4个省区14个城市，实施财务集中管控的条件已经基本成熟,特别是在二次创业的过程中，规模还将进一步扩大，原有的较为分散的财务管控模式已经很难适应集团化发展的形势，必须和国际上先进的管理模式进行接轨。基于上述内外环境变化的客观需要，2009年年底，集团公司提岀实施财务集中管控的战略构想，2010年3

3、月9口，集团公司组织召开财务负责人会议，就财务集中管控进行讨论，会上集团公司总裁做了重要讲话，初步形成了财务集中管控的基本内容。3月底4月初，由总裁带队，一行五人对海南航空集团公司、中国东方航空集团公司、平安保险集团公司、西门子（屮国）冇限公司、屮国航空集团公司、首都机场集团公司等业内外大型企业集因进行了调研考察并形成考察报告。5月，集团公司财务部制定实施办法初稿并组织召开企业负责人会议，广泛征求意见。6月，集团公司经讨论修改后，集团总裁办公会、党委会决定实施。二、集团财务集中管控的实施原则（-）价值最大化原则

4、集因统一规划，充分考虑成员企业差异化和个性化需求，兼顾成员企业和集团公司的利益，实现集团整体价值最大化。（-）市场化原则强化集团公司対成员企业的服务、指导功能，依据市场原则处理内部交易事项，对集中管控形成的收益按照贡献大小进行分配。（三）合法合规原则严格执行《公司法》、《会计法》、《国有资产管理法》等法律法规，落实《西部机场集团集团化管理基本制度》、《西部机场集团集中采购管理暂行规定》等，兼顾成员企业的《公司章程》、《发起人协议书》等条款约定,防范市场风险、政策风险，维护企业的利益和社会形象。（四）稳步推进原则

5、统一部署，突出重点，分步实施。三、集团财务集中管控的工作思路以统一会计制度为基础，以资金管理为核心，以信息技术为手段，以财务预警机制与监督机制为抓手，以建设科学务实的财务管控体系为目标，实现集团整体价值最大化。详见图1。四、集团财务集屮管控的主要内容财务集中管控的内容可概况为“553体系”，即“打造五项会计信息系统，实施五项管理统一，实施三重财务监督”。其中，打造五个会计信息系统是基础，实现五项管理统一是关键，实施三重财务监督是保障。详见图2。“五项会计信息系统”是指在启用网络版会计核算系统和收入核算系统的基础

6、上，搭建统一的资金结算系统、财务预算管理系统和财务决策分析支持系统，形成易操作、功能全的财务集中管控操作平台。“五项管理统一”是指资金、会计制度、财务数据、预算和人员的统一。“三重监督”是指预警监督、总稽核监督和内部用计监督。详见图3。讥、集团财务集中管控的具体做法（-）搭建平台，提高效率这是实施财务集中管控的前提和基础，在集团业务FI趋增加的情况下，利用信息系统是加强财务管理的重要手段。集团有良好的会计信息化基础。首先，从2003年集团公司成立以来，就把会计信息化基础网络建设作为财务管理的重要内容，2005年

7、实现陕西省内成员企业财务网络覆盖。目前，集团公司所有管辖区域，包括全部的二级和三级成员企业，网络己经实现了全程覆盖，没有盲区。其次，统一集团成员企业会计核算软件和管理软件，从2009年开始实施用友公司NC网络版会计核算软件，实现远程实时监控，并不断开发、完善财务信息系统功能，实现部分业务的协同和记账规则的检查等。第三，为了满足提升管理的要求，不断启用新的管理软件，完善系统功能。在大量前期准备工作的基础上，2010年年初启用了航空性收入结算软件，确保各成员机场收入核算简便，透明可比；2010年6月初启用了资金统一

8、结算系统，实现对资金统筹使用收益按贡献分配。特别是2010年7月实施会计报表系统，实现了民航快报、民航决算、国资委快报、国资委决算、基建报表、管理月报等快速生成功能，实现报表数据实时穿透查询账务及合并报表自动生成功能。预算管理系统的建设方面，2011年5月启动，经过半年的实施，形成了“一个统一、两种模式”的全面预算管理，即在统一的预算管理报表基础上，分别形成了以集团公司、咸阳机场为代表