苏州科技中介服务体系发展的宏观思考

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1、苏州科技中介服务体系发展的思考苏州市科技中介服务体系建设规划研究课题组随着我国经济体制和科技体制的深化改革与完善，国家创新体系中科技中介服务能力不足的问题已日益突出，成为亟待加强的薄弱环节。本文分析苏州科技中介服务体系建设的现状，探讨苏州科技中介服务体系建设的宏观目标，为推进科技中介服务体系建设提供参考。一、苏州科技中介服务体系发展现状苏州科技中介服务机构起步于80年代，随着科技体制改革不断深入和市场经济体制逐步确立而发展扩大。据全国基本单位普查，目前苏州全市从事科技服务业的机构400余家；据技术市场年报统计数据

2、，全市近年来有资质从事技术贸易活动的机构数量在1000家左右；全市经培训已取得从业资格的技术经纪人员600余人；2003年全市技术交易额为3.2亿元。市区和各县市都成立了一批科技中介的专业机构，其中生产力促进中心4家，技术市场、科技开发服务机构3家，各类创业服务中心、留学人员创业园、企业孵化器15家，各类风险投资、创业投资机构10家，专利、商标事务代理机构7家，技术产权交易机构1家。市与各县级市科技信息物理网络基本建成。集成电路设计、实验动物、医药中试、软件等区域公共技术服务平台项目已经建成或正在建设。1、苏州科

3、技中介服务业发展的基本特点(1)政府部门、群团尽其所能积极引导推动。(2)服务机构在市场化机制下生存发展。科技中介服务机构的体制正向国有、民营或混合所有制等多元化的公司制企业转变，投资体制也逐步转向政府与民间多元化投资并存。(3)面向全国市场整合资源。促进产学研跨地区的科技合作是苏州科技中介服务活动的重要内容，1998年以来，在各级科技部门推动下实施的产学研合作项目达629项。(4)重视知识产权保护。全市专利代理机构转制已完成，专利服务实现了社会化。苏州中级人民法院已取得江苏省高级人民法院授权，拥有了专利纠纷案件

4、审判权，进一步健全了苏州知识产权保护的法制体系。2003年再次列入“全国专利工作试点城市”，专利申请3780件，授权2593件，继续保持全省第一。2、苏州科技中介服务机构发展中存在的问题(1)政策、法规不健全。我国虽然《民法沢《合同法》的部分章节条款已经涉及一些科技中介的法律法规，但尚未有一部完整的用来全面规范科技中介行为的法律，行业规范则更少。苏州这方面与国内北京、上海、宁波、南京、无锡等城市相比更显得滞后。(2)服务功能链不完整。苏州还未形成低成本、高效率的科技中介服务链，缺少有实力的融投资、国际科技信息咨询

5、、公共技术服务、无形资产评估、技术经纪等科技中介服务机构。(3)公共信息量少、零散、流动不畅。苏州的科技信息网络可利用的数据产品和信息不能满足科技中介服务机构的需要，缺少有实用价值的、反映地方产业特色的数据信息资源。全市行业之间、地区之间，可供科技中介利用的信息资源处于分散状态，不能有效共享，导致中介机构获取信息、处理信息能力低，成为中介机构发展的一大制约。(4)中介服务机构人员素质有待提高。同发达国家曾走过的路一样，科技中介服务初期由于行业没有清晰的职业途径和人员构成标准，所以从业的门坎较低，据省服务业统计数据

6、，苏州科技服务业2003年专职从业人数1822人，本科学历占34.3%,硕士占1.59%,博士仅一人,占0.8%,从业人员专业结构大多单一，在市场中开展服务的经验不足。科技中介服务机构缺乏职业技术经纪人，全市600多名技术经纪人中大部分为兼职人员，技术经纪人的社会化、职业化程度不高。（5）技术市场交易总额低、项目小。从2002年苏州、上海、深圳、南京、宁波各市统计年鉴和科技局年报显示的技术交易合同额数据分析，可以看到苏州的技术市场交易额远小于上海、深圳、南京。如果仅从苏州城市的行政级别、规模比，苏州的交易额略多于

7、计划单列市宁波，而与苏州经济在全国城市中的地位来比，苏州的科技中介状况就与其地位很不相称了。城市2002年苏州上海深圳南京宁波技术交易合同额（亿元）3.568120.2215.3826.582.04技术交易项目（个）88482501097175551567项目交易额平均值（万元）4.0348158.4135.113.3苏州“四技”合同交易额反映出苏州技术市场的总供给量少。表中反映的是供方合同成交额,（国家规定技术合同交易额在供方所在地登记，而不从需方统计。苏州本地约有10-20亿的合同额没有计算在内）这个数字说明

8、苏州技术市场的总供给量状况。上海、深圳的技术开发、转让、扩散的幅射力强，尤其上海对苏州及江浙一带影响很大，是区域技术交易中的大供方。3、苏州科技中介服务体系发展水平估价伴随经济快速发展和经济体制改革深入，经过十数年的发展，以科技企业孵化和风险投资为标志的科技创业服务、以信息咨询和公共技术服务平台为标志的创新技术服务、以技术转移和技术产权交易为标志的创新资源配置服务，已初显