试论质量兴省的基本内涵与实现途径

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1、试论质量兴省的基本内涵与实现途径质最问题是经济发展屮的一个战略问题。质最水平是一个国家经济、科技、教冇和管理水平的综合反映，也是影响经济发展和社会进步的重耍因素Z-O改革开放以來，随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，党和政府对质量问题卄常重视，先后就加强和改进质量工作提出了--系列政策措施。广人企业管理水平不断提高，产品、工程、服务等各领域质最总体水平稳步提升。质最振兴已经成为推动我国经济社会健康快速发展的一项基础性战略选择。质量兴省是新形势的客观要求随着我国经济增长模式由粗放型向集约型转变，经济发展由数量型向质量型转变，以提高质量整体水平为H标的质最振兴战略对

2、于经济社会发展的支撑保障作用11渐突出。首先，质暈振兴是经济增长方式转变的内在需求。长期以來，我国经济主要依靠粗放型的増氏方式实现T“三步走”战略和第一、二步目标。但这种方式无力支撑我国经济进一步发展來实现第三步战略目标。据统计，2006年我国国内生产总值仅占世界总量的5.5%,而能源消耗却占世界的15%,钢材占30%,水泥占54%。长此以往，粗放式的增长方式在我国己经没有后续空间，转变经济发展方式势在必行。质量振兴是转变经济发展方式的-•种现实途径，通过把冇限的生产要素投入到质量效益高的产业和企业屮，以等虽的投入获得更髙质量的产出，能够逐步实现由数量扩张型的粗放増长向质

3、量效益型的集约増长方式转变。英次，质量振兴是科学发展观的本质要求。一方面，科学发展观的第一要义是发展，強调的是乂好乂快的发展。“好”和“快”就是讲的“质”和“最”的问题，好字优先、又好又快发展就是实现高质量的发展，实现质屋和速度和协调的发展。由此可见，质屋是科学发展的本质要求，质屋振兴是实现科学发展的必由Z路。另一方面，科学发展观的核心是以人为本。现代社会生活中，人的吃穿住行样样都与质量息息相关，质量安全是人民生活安全的基础°只有深入推进质量振兴，通过有效的质量管理不断提升和保障各类产品和服务的质最安全，才能逐步满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活需求，实现科学发展观

4、以人为木的核心理念。第三，质量振兴是市场经济发展的必然选择。当前，我国市场已由卖方市场转到买方市场，产能过剩是经济发展中一个比较突出的问题。在日益激烈的市场竞争中，质量已成为抢占市场先机、争夺市场份额的有力武器。温州市政府在全国率先提出了“质最兴市”的区域质量振兴战略，靠质量提升价值，靠质量竞争市场，靠质屋树立品牌，取得了骄人的业绩。随着我国融入壯界贸易体系的程度不断加深，质屋效益型作为企业内涵型效益模式，不仅能确保企业的持续发展，而且可以避免冇増长无发展的弊端。在世贸体系的框架下，关税、配额等传统贸易壁垒已基本消除，但以质量、环保为代表的技术贸易壁垒已成为制约我国金业走

5、向国际市场的主要因索。因此，质最振兴是企业走向世界的关键所徃，是市场经济的必然选择。当前，我国质量事故频繁发生，质暈总体水平亟待提高，全方位、深层次的质量振兴任重道远。产品质量领域，出现了三鹿婴幼儿奶粉等事件；工程质量领域，垮桥、垮楼、垮路时冇发生；环境质量领域，陕西凤翔血铅事件，南京玄武湖、云南滇池、无锡太湖蓝藻的集中爆发对当地人民群众的生产生活带来了极大影响；服务质量领域，中消协公布的《2008年全国消费者投诉情况统计分析》显示，服务投诉呈逐年增长的趋势，2008年服务类投诉占到总投诉呈的25.3%,电信、金融等服务质屋问题突出。各领域、多频次的质量问题揭示出一条基本

6、规律：要解决经济社会领域齐个方面存在的质量问题，单靠一个行业、一个部门的力最无能为力，必须从系统的、战略的层面入手，全方位地解决质量方面的各类深层次问题。质量兴省的基本内涵和发展规律按IS09000:2000标准，质量的总义是：组固有特性满足要求的程度。任何事物都可以有一组固有的特性以满足某个特定对彖的一个或若干个耍求。事物是无所不包的，特定对彖可以是一个人、一个组织、一个行业、一个国家、一个社会。所以，质量是一个广义的大质量的概念。由此出发，质量兴省也是一个广义的质量振兴概念，既包括产品、工程、服务等微观领域的质量振兴，也包括环境、金融、文化等其它领域的质屋振兴。质量兴

7、省作为一项宏大的系统性战略,内容丰富，涉及而广，持久性强。准确把握其内涵实质和基本规律，对科学冇效地推进质量兴省战略十分重要。近年來，海南、山西等省级政府率先实施了质量兴省战略,提出了实施质量兴省战略的目标任务和措施手段，全国各省也在积极探索以质量兴省为切入点，推进省域质量振兴。综合研究各地的实践经验，本文尝试性地对“质量兴省”给出这样一个概念：即“质量兴省”是指在省及省以下各级政府的引导和推动下，各部门各行业共同参与，通过提高全社会的质量意识和各种组织的质量管理水平，提升全社会的质量总体水平，进而形成以质量为核心要素的区域发