民主政治的内涵与实现途径

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1、民主政治的内涵与实现途径　　[摘要]民主政治，从国家权力结构看，是指宪政——通过政权组建的形式、国家制度的确立来实现：从法律制度层面看，是指与公民参政权相联系的政治生活——通过有序地扩大公民的政治参与来实现;从社会政治生活看，常与社会管理组织及其工作人员的态度、方式和作风相联系。民众评价民主政治建设的实际状况。往往看重的是民主态度和民主作风。我国的廉政建设，特别需要加强党内监督和群众监督，设计和实施人民群众能够充分参与国家事务和社会事务的阳光制度。　　[关键词]民主政治;国家权力;公民参政;民主作风　　一　　民主具

2、有宪政的本质内涵。而宪政又是以宪法精神为核心的民主政治，是民主、宪法、政治的有机统一：宪法和政治体现民主原则，民主和政治依宪法运行。正是在这个意义上，中国民主革命的先行者孙中山将民权纳入民主的范畴。把民主解释为民族主义、民权主义和民生主义的统一，认为由人民管理政事是民权的核心。民要治才能享，不能治就没有享。无享，民有就是假的。民治是把宪法给予人民，让他们自由地管理众人的事情。这便是政治Ⅲ。在他看来。所谓民主政治，就是人民在公共事务上运用宪法当家作主。为了实现这一目标，孙中山作出不懈努力。鞠躬尽瘁。　　“民主”一词非

3、舶来品。在中国，民主最初被用作“治民者”之意。例如。《书·多方》中的“乃惟成汤克以尔多方简代夏作民主”;《左传·襄公三十一年》中的“赵孟将死矣，其语偷，不似民主”。之后，在中国封建开明君主那里。民主逐渐发展成为与封建集权观念相对应的民本思想。近代中国的资产阶级改良派从国体的角度区别民主与民权。称“民权者，其国之君仍世袭其位;民主者，其国之君由民选立。以几年为期”。在民主共和制与君主立宪制的选择中，以孙中山为代表的中国新兴资产阶级选择了民主共和制的道路。　　在现代社会，民主是指人民当家作主。这里的“人民”不是指个人、

4、个别人、少数人或者单纯的多数人，而是指最广大的公民群体。因此，民主体现着多种要素的统一：自治性表明，必须有表达真实民意且由人民自己管理自己的组织机构及其制度。这种真实意愿的表达是安全的，是通过一定的程序来保证其真实性的。表达者不会因为透露真实意愿遭致不利于己的后果。只有民意测验而不公开结果的“半截子民主”，虽有公开竞争却掩藏着个人意志和暗中操作的“虚设民主”，都不是民主。公开性表明，组织机构及其制度运作必须透明。规则性表明，民意表达、组织机构及其制度运作必须稳定、有序。毫无章法、随心所欲、朝令夕改，则是不民主。协调

5、性表明，决策必须倾向多数且兼顾少数。作出决议，是少数服从多数的结果;多数通过决议，也需要补偿少数的利益损失。只顾及多数而忽略少数的做法，不是真正的民主。　　宪政是建立在真正的民主基础之上的。20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,cer

6、tificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender　　民主、宪法、政治的多样性决定了民主政治并非只有一种模式，并非只有以多党制、三权分立、军队非政治化为基础的西方民主政治模式。任何国家的民主政治模式，都是该国生产方式的发展水平决定的，是该国文化选择的结果。或者说是本国人民根据国情作出的抉择。由一国内部生成的民主政治，使得民主政治带有该国的特色，这便是民主政治的特殊性。1940年2月20日，毛泽东在延安宪政促进会发表演说，将宪政解释为“民主的政治”，指出

7、由革命阶级联合起来对付汉奸反动派的民主专政是“新民主主义的宪政”。这种“抗日民族统一战线的宪政”，既不同于旧的、欧美式的、资产阶级专政的民主政治，也不同于苏联式的、无产阶级专政的民主政治。新民主主义的宪政之路，与中国人民接受马克思主义和社会主义一样，为当时及后来的实践证明其必然性和可行性。　　早期的中国共产党人是民主政治的倡导者和实践者。从陈独秀等人赞许民权主义，到青年毛泽东积极主张“刻不容缓的民众大联合”，表达的都是对于民主的追求和渴望。在新民主主义革命中形成的毛泽东思想，更是深刻、精辟地阐释近代以来的中国民主革

8、命运动。而革命根据地的两部《中华苏维埃宪法大纲》(1931，1934)和多部《边区施政纲领》等文件，体现了以保护工农为主体的最广大民众各项基本权利为宗旨、以建立真正的民主共和国为目标的宪法精神。可以说，中国共产党领导的民主革命，就是中国人民在新民主主义宪法精神的旗帜下，向帝国主义、封建主义和官僚资本主义的专制政权争民主、争人权、争自由的宪政过程。其实现途径，