试论国有企业财务监管存在的弊端和风险

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1、试论国有企业财务监管存在的弊端和风险【摘要】在我国经济社会发展过程中，国有企业从中起着举足轻重的作用，对国家财政提供了主要的收入来源，为国民经济的可持续发展提供了有力保障。随着对世界贸易组织的加入，国有企业在经济发展中的作用日益凸显。其中财务监管成为了企业管理的主要工作，它是确保国有企业长效发展的保证，那么现在就国有企业财务监管中存在的问题与弊端做以下讨论，并提出解决方案。【关键词】国有企业财务监管弊端―、刖B财务管理是通过对企业资金运营及价值形态所进行全面的管理，它包含企业经营的每个方面，成为了企业实行

2、可续发展的关键所在。财务监管在企业财务管理中处于重要核心位置，是对企业制约性的重要体现。但是，目前在企业财务监管方面仍旧存有一定的弊端与风险，这些是影响企业财务管理的因素，将这些因素进行改革与创新，对企业财务管理的整体作用具有重要意义。二、企业财务管理的内容及应用财务管理通过对企业的资金筹集、使用、分配等财务活动进行管理。它是利用价值的形式通过对企业生产经营活动所进行的管理。而经济核算是财务管理中的一项工作，是衡量一个企业经济效益的好坏，它的呈现也是通过生产阶段中的消耗、占用和成果进行的，两者有着密切的联

3、系。经济核算主要是以资金、成本、收入等财务指标为所要研究的事务。三、国有企业财务监管中存在的问题就国家财政来说，国有企业是其重要财政来源，在经济发展中占有主导地位。随着中国经济的稳步前进，在国有企业的财务管理方面有越来越多问题出现。为了使企业避免受到损失，及时解决出现的新问题。具体问题表现如下：（一）内部管理制度不完善1.内部控制机制及执行力不强。由于一些企业只对经济效益给予关注，对于市场的取向全然不顾，这就造成了会计核算及账务管理松懈；无视制度的建立,不能按照规章制度操作，对机制的建立，没有执行力;要秉

4、着事前预防，事中控制，事后治理的原则，只有事前参与事中控制，将一切隐患消灭在萌芽状态，才能把损失减少到最低限度，对事后进行核查，通过总结经验教训、亡羊补牢，从源头上减少错误的发生;领导对企业内部审计进行操控，外界利益影响审计审核，使得企业内部审计趋于形式化，影响企业的财务管理工作。例如：浙江JY集团有限公司，为了逃脱或减少纳税，将所销售和收取的货款转入到子公司名下，将发票名称改为子公司的名称，这个简单案例就是通过转移收入，漏缴税收，充分体现出财务管理方面岀现的问题。2•企业财务人员配备不合理，分工不明确，

5、工作职责不清晰，存在管理漏洞。出现经济问题，相互推卸责任，偶尔出现争权夺利现象，这些都是在财务管理中，人员配置不合理，职务的设立混乱造成的财务管理问题。3•对真实的财务状况进行隐藏，造成会计信息反映失真。有些国有企业为了对税收进行逃避，将账面的收入降低，成本提高，从而致使净利润降低，对企业真实的经营状况进行遮掩；或者是较大的人为因素,为了贪污公款，谋取私利，使企业出现虚假的会计信息，来掩盖真实的账务状况；另外有的上市公司资金周转不顺畅，年末亏空过多，为了维护企业的良好形象，就会想方设法虚增利润，造成会计信

6、息失真。例如，美国安然公司曾是世界最大的能源、商品及服务于一体的公司，是全球的领先企业，他编制虚假会计信息，使得市场秩序被扰乱，最后造成破产。由此看出，会计信息失真所造成的危害很大。（二）思想滞后，综合素质有待提高1.陈旧的思想观念，落后的管理方法与手段是制约着财务管理提高的大敌。很多企业财务管理对市场经济的要求没能适应，对时代改革没能跟上前进步伐,没有对风险存有防范意识，使得思想意识、经营理念及财务管理方式还始终保持着传统的经济模式中，缺乏勇于创新的意识、开拓进取的精神。除此以外，许多财务人员工作态度不

7、端正，麻痹大意，没有较强的业务能力，使得工作造成失误，导致会计信息失真。2.国有企业改革不到位。在新的改革目标的基础上，国有企业根据新目标进行的改革及制度的建立，但是怎样在新环境、新制度下如何落实财务管理工作,却没有明确的做法，未能将政府职能与国有企业进行各自分开，企业对本职工作弄不清楚，而政府却分不清哪些事务属于他的职责范围之内的，造成职能混乱的现象。分不清自己的工作职能，对于财务管理来说,阻碍了其正确的发展道路。但对现代企业制度下的财务管理应当是怎样的，却未能勾画出基本的轮廓。（三）资金管理不善1.对

8、于资金流向失去控制。企业缺乏详尽的资金使用制度，对资金的启用有较强的随意性，缺乏科学合理的投资，使得资金失去控制，造成这一现象的主要原因是，对事前没有预防，并缺乏行之有效的考核办法，使得账务凌乱，资金流向不明，对维持日后经营只能靠借贷还款，入不敷出，严重的体外循环给企业带来了很大的负担。有的企业对投资，决策性较为随意，对于融资情况、对外担保、利润分配等重大决策掌握不全，从而作假账、虚报利润现象的发生对公司的利益有着很大的影响。