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1、试论加强生态建设实现林业可持续发展途径【摘要】加强森林资源培育保护,实施分类经营,优化资源配置,合理调整产业产品结构,强化生态环境建设,是实现林区资源可持续发展的有效途径。an【关键词】森林资源;培育保护;结构调整;林业可持续发展黑龙江省自开发建设以来,为国家提供了大量的商品材和林副产品,为国家经济建设做出了重大贡献,同时绵延千里的林海,发挥着调节气候、涵养水源、防风固沙、保持水土的作用,维系着东北地区的生态平衡。“天保”工程的实施,特别是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》公布以来,林业企业由单一的木材
2、生产向以生态建设为主的方向转移,这不仅是改善生态环境的迫切需要,也是保持经济与社会可持续发展的迫切需要。1•加大森林保护力度,以保护为先天然林保护工程实施后,由以天然林采伐为主转变为以天然林保护培育为主的历史性转变,要实现这个转变,必须做好以下几方面的工作:1.1认真抓好采伐限额工作超限额采伐是个比较普遍又是屡禁不止的问题,也是造成森林资源锐减的重要原因,为此,必须予以高度重视,用党纪国法加以约束,严格按计划组织生产,严禁突破“三总量”,坚决控制住产量,实现减产目标,对明知故犯者,严肃查办。1.2认真抓好森林
3、防火工作火灾是森林大敌,火灾对森林资源的破坏最大,抓好森林防火是实现生态建设的重要途径,对森林防火工作面临的新情况、新问题,要探讨新方法,采取新措施,想方设法使防火资金足额到位,进一步强化防火基础设施建设,要建设一支过硬的强有力的防扑火专业队伍,搞好群防群治。要依靠科技进步,采用最新的科学技术,建立先进的预测预报、通讯指挥、快速扑救等体系,在提高林火预防和扑救的综合能力上下功夫,尽快由经验型防扑火向科学型防扑火迈进,使森林防火逐步走上法制化、规范化、科学化的轨道。1.3认真抓好森林病虫害的防治工作病虫害对森林
4、资源的破坏是巨大的,要坚持“预防为主、综合防治”的原则,建立健全病虫害防治体系,抓好预测预报工作,加强病虫害监测的科技含量,大力提倡生物防治,保护害虫的天敌。强化营林技术措施,选择良种,营造混交林,提高林分自身的防疫能力,达到控制森林病虫害,保护林木健康生长的目的。1.4加强资源管理,节约森林资源森林资源的管理,是实现生态建设的重要途径。多年来,国有林区的不法分子受利益驱使,乱砍盗伐,偷拉私运活动猖獗,使森林资源遭到严重破坏。木材流通领域存在以次充好、多装少检问题,也造成了企业效益大量流失。同时,毁林采石、采
5、沙、采土现象时有发生。对此,公安机关和资源管理部门应认真履行职责,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,依法从快、从严、从重处理。健全监督制约机制,加大监督检查力度,惩治各种腐败行为。目前,绝大多数林区居民生活取暖仍以木材为主要原料,消耗木材数量惊人,造成对森林资源的极大浪费。因此,应完善和推行以煤代木、以气代木的具体办法,减少森林资源的浪费,要加快节约能源项目的开发和推广应用。2•加快管护队伍、发挥其在生态建设中的主力军作用森林资源管护队伍在生态建设中,发挥极其重大的作用,建设一支精通管护业务,认真履行职责的管
6、护队伍,是实现生态建设的又一途径。因此,不断建立和完善各种制度和管护责任制,加强管护人员培训、教育工作,使他们牢固树立森林资源保护意识和生态意识,使他们热爱森林、保护森林、尊重自然,与自然和谐相处。同时,要积极探索森林管护新模式。我公司的“森林资源职工家庭区域承包责任制”经过三年的运作,已摸索出成功经验,为林区发展家庭生态林场建设,探索出了一条新路,应在不断完善各项责任制度的前提下大力推广,使其尽快成为生态建设主要形式。营林队伍是培养森林资源、恢复森林资源的主要力量。目前,我营林队伍建设滞后,人员松散,岀现忙
7、时一哄而上,闲时四处分散,自找出路现象。应加强营林专业队伍建设,加大营林设施、设备的投入,合理安排各项生产,保证营林工人的收入,稳定营林专业队伍,使其在更新造林、森林培育等方面发挥作用。3•加强生态建设,实现可持续发展为充分利用资源优势,尽快扭转林业基础薄弱、发展滞后的局面,必须根据资源现状与发展规划,制定与生态建设、第二次创业规划目标相适应的分类经营模式,促进生态和经济功能、产出产品属性的相对统一,实现林业可持续发展。3.1合理规划布局,实行分类经营分类经营是实现可持续发展的基础,科学规划是分类经营的前提,
8、因此,因地制宜,全面规划,强化措施,注重结构调整、功能转变和效益的提咼。在今后一段时期,商品林还是森林的主体,林区职工的收入还主要依赖木材的生产,对天然林的采伐在短期内不能完全停止。这就要求用科学的方法,优化资源配置,在划定的自然保护区和重点公益林、一般公益林的基础上,合理经营商品林,以保证林业职工的正常生活。将水土流失较为严重或立地较差的区域,铁路和公路沿线,河流两侧,汇水区以及场区周围的林地,区