国际贸易理论与实务 第3章 国际贸易政策与措施

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1、第三章国际贸易政策与措施教学要求：了解国际贸易政策的概念、类型及其制定和执行，关税与非关税壁垒的概念、作用和主要种类，关税的征收与通关手续，以及鼓励和管制出口的目的和主要措施。本章重点：保护贸易政策和自由贸易政策的基本特征及目标;反倾销税、反贴补税、技术性贸易壁垒、鼓励和管制出口的措施。第三章国际贸易政策与措施本章难点：反倾销税、技术性贸易壁垒。本章建议课时：10课时第三章国际贸易政策与措施讲授内容：第一节国际贸易政策第二节关税措施第三节非关税措施第四节鼓励出口措施和出口管制措施第三章国际贸易政策与措施本章小结典型案例基本概念复习思考题实训题自我测试题第三章>>第

2、一节第一节国际贸易政策一、国际贸易政策概述国际贸易政策是由各国在一定时期内对进出口贸易所实行的政策构成。对外贸易政策通常包括：（1）对外贸易总政策。它是各国从整个国民经济出发而制定的，在较长时期内实行的对外贸易政策，是各国发展对外经济关系的基础政策。（2）进出口货物与服务贸易政策。它是在对外贸易总政策的基础上，根据本国经济结构和国内外市场的供求状况，对不同商品和服务实行不同的待遇安排。（3）国别与地区政策。它是各国根据其对外贸易总政策和对外政治经济关系的需要，对不同国家或地区采取不同的贸易策略和措施。其中规定不同国家和地区差别关税率和差别优惠待遇是国别政策的基本手

3、段。第三章>>第一节一、国际贸易政策概述维护本国在经济全球化过程中的经济贸易安全，是各国制定对外贸易政策的共同目标。具体表现在:保护本国的市场；扩大本国产品和服务的出口；促进本国产业结构的调整与改善，积累资本或资金；维护本国的对外政治关系。第三章>>第一节二、国际贸易政策类型不论一个国家的对外贸易政策如何变化，受两大学派的贸易理论的指导，自由贸易政策和保护贸易政策为各国对外贸易政策的两种基本类型。第三章>>第一节二、国际贸易政策类型（一）两种类型对外贸易政策的基本内容自由贸易政策提倡国家取消对进出口贸易、服务等的限制和障碍，取消对本国进出口商品与服务等的各种特权和

4、优待，使商品和服务等自由进出入，在国内外市场上自由竞争。保护贸易政策提倡国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国产品在国内市场上免受外国商品、服务的竞争；对本国出口产品、服务给予优待或补贴，以鼓励出口并提高它们在国际市场上的竞争力。第三章>>第一节二、国际贸易政策类型（二）不同时期国际贸易政策演变和发展1.资本原始积累时期。在15—17世纪资本主义原始积累时期，英、法等欧洲资本主义国家推崇代表商业资本利益的重商主义学说，主张实行保护贸易政策，其目的是使金银流入和留在国内，在国内积累大量的货币财富。2.资本主义自由竞争时期。18世纪中叶至19世纪末，资本主义进入自由

5、竞争时期。由于各国工业发展水平存在明显差距，因此，各国所采取的对外贸易政策也不完全相同。第三章>>第一节二、国际贸易政策类型3.帝国主义时期（第二次世界大战前）。从19世纪到第二次世界大战之前为资本主义垄断时期。垄断资本不仅要求垄断国内市场，也要求垄断国外市场，世界市场的竞争变得更加激烈。尤其是1929—1933年爆发的世界性经济危机，使世界市场矛盾进一步尖锐，各国纷纷推行以保护垄断资本利益为目的的超保护贸易政策。第三章>>第一节二、国际贸易政策类型4.第二次世界大战以后。战后，随着国际分工和世界经济一体化的加强与发展，以及各国恢复和发展被战争破坏的经济的需要，在

6、关贸总协定的主持下，自由化成为国际贸易的主要趋势。主要表现为通过多边或双边的贸易条约与协定，各国都大幅度削减关税，降低非关税壁垒，减少国际贸易中的障碍与歧视，促进世界商品的生产与交换。美国在迫使拥有大量贸易顺差的国家开放市场的同时，加强进口限制，成为新贸易保护主义的重要策源地并产生连锁反应，致使新贸易保护主义得以蔓延。第三章>>第一节二、国际贸易政策类型新贸易保护主义的主要特征是：（1）被保护的商品不断增加，从传统工业品、农产品扩展到高技术产品及服务部门;（2）贸易干预的重点从限制进口转向鼓励出口，限制手段由关税壁垒为主转向非关税壁垒，以反倾销、反补贴为主的进口附

7、加税被大量使用;（3）从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区域外的共同保护。第三章>>第一节三、国际贸易政策的制定及执行（一）国际贸易政策的制定各国对外贸易政策的制定与修改由国家立法机构负责。最高立法机构在制定和修改对外贸易政策及有关规章制度前，要征询各个经济利益集团的意见。颁布的对外贸易各项政策，既包括一国较长时间内对外贸易政策的总方针和基本原则，又规定某些重要措施以及行政机构的特定权限。第三章>>第一节三、国际贸易政策的制定及执行（二）国际贸易政策的执行（1）通过海关对进出口贸易进行管理；（2）国家广泛设立各种职能机构，负责促进出口和进口管

8、理;（3）