落实工作责任加大组建力度全力推进非公企业党建两覆盖行动

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1、落实工作责任加大组建力度全力推进非公企业党建两覆盖行动自市委组织部月份部署开展非公企业党的组织和党的工作“两覆盖”行动以来，我区迅速行动，全力落实工作责任，坚持以更高的标准、更大的决心、更快的速度打好这场攻坚战，完成这项硬任务，切实把组建党组织、扩大党的工作覆盖面作为非公企业党建工作的重要环节来抓，努力使党的工作触角延伸到每个企业，取得了良好成效。—、基本情况经反复排查，目前我区共有非公企业家，其中规模以上非公企业家、规模以下非公企业家。家非公企业中，组建综合党委个，分别是金属材料产业党委（下设个单独党支部

2、，覆盖家企业）、盐化产业党委（下设个单独党支部、覆盖家企业）、阳光国际大厦物流产业党委（下设个单独党支部、个联合党支部，覆盖家企业）、私营个体经济协会党委（下设个单独党支部）、家得福商贸有限公司党委（下设个单独党支部）；组建党总支个，分别是高公岛乡紫菜行业协会党总支（下设个单独党支部、个联合党支部，覆盖家企业）、云山街道云山中小企业园党总支（下设个单独党支部、个联合党支部，覆盖家企业）;组建单独党支部个，联合党支部个（分别是板桥街道紫菜行业联合党支部，覆盖家企业；板桥街道贸易服务联合党支部，覆盖家企业；东源

3、苏果超市联合党支部，覆盖家企业）。家规模以上非公企业中，已建党组织家。另有家规模以上企业在墟沟辖区内，营业年收入超过万元，但实际职工人数只有十几个人甚至几个人，分别是中惠物流年营业收入万元，职工人;新港船舶燃料供应万元，职工人；恒鑫达国际货代万元，职工人；腾海国际物流万元，职工人，且均没有党员，目前已指派党建工作指导员开展党的工作，指导和帮助企业发展党员。家规模以下非公企业中，目前正在筹备组建的有家，8月底前全部完成组建工作。全区已建党组织的非公企业中，“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”型非公企业

4、党组织带头人共有人。二、主要做法区委高度重视非公企业党建“两覆盖”工作，作为基层党建工作的一项重要工作来抓，组织开展非公企业党建“集中推进月”活动，以连云开发区（板桥工业园）、云山中小企业园等非公企业集聚区为重点，按照“规模以上抓巩固，规模以下抓拓展；有党员的抓组织覆盖，无党员的抓党员和工作覆盖”的总体思路，采取“五抓”举措，强力推进非公党建“两覆盖”行动。一是明确目标抓推进。在推进“两覆盖”行动中，我们提出如下工作目标：凡有党员全部建，就是凡有名以上党员的企业全部建立党组织，确保一个不漏，其中党员人以上的

5、单独建立党组织，使全区非公企业总体组建率达到95%以上。规模以上企业全部建，就是对全区家没有建立党组织的规模以上非公企业,年底前全部单独建立党组织。目前，只剩下家职工人数只有十几个人甚至几个人，但营业年收入超过万元的企业需要加紧推进。暂无党员努力建，就是目前暂时还没有党员的非公企业，通过查找“隐形党员”、“口袋党员”，鼓励企业优先招聘党员员工,上级党组织下派党员等多种途径，挖掘潜力再争取组建一批党组织，使全区总体组建率再提高几个百分点，力争在年底前实现党员覆盖率达到80%以上。二是摸清底细抓推进。全区非公企

6、业众多，但大多数企业人数少、规模小；另有不少非公企业为港口集团各分公司下属机构,党组织关系也隶属港口集团各公司管理，但在连云工商分局登记注册；更有许多小型非公企业为享受相关优惠政策、规避税收，在生产经营两年后关闭，重新注册建立新的企业，这给非公企业党组织覆盖带来了很大挑战。同时，非公企业中有相当一部分党员因为工作流动性大、想参加户籍所在地村委换届选举等原因不愿将组织关系转移到企业党组织中来，使得非公企业党员数量少，组织活力不强。为此，我们坚持把摸清全区非公企业基本情况作为重中之重，3月份，对照工商数据开展了

7、一次专题调查，专门设计了《非公有制企业情况调查表》、《非公有制企业名册》等表格，全区各乡（街道）、连云开发区（板桥工业园）根据部署，对辖区所属企业规模、经营状况、业主身份、职工人数、党员数量、组织设置以及工会、团组织组建等情况，采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式，逐家逐户地进行核实登记，建立了非公企业党建工作台帐。8月份，又组织专门力量进行了一次重新调查摸底，切实摸清了全区非公企业情况，为深入推进“两覆盖”行动奠定了坚实基础。三是创新方式抓推进。针对非公企业分布广、类型多、差异大的实际，我们坚持从有利

8、于党组织开展活动、有利于规范党员发展和教育管理、有利于党员发挥作用和提高组建率这些要求出发，因地制宜，采取灵活多样的方式组建党组织。特别是针对“两覆盖"行动对象涵盖有个别党员的50人以下的规模以下非公企会和产业链为依托，以建立联合党组织为主要形式，按照“先大后小、先易后难、先组建后规范”的原则，采取派员帮建、园区联建、行业统建、龙头领建、楼宇共建、区域合建、村企联建等多种方式，逐一制定组建工作方案，落实组建措施、