论森林资源保护的有效策略

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1、论森林资源保护的有效策眸［摘要］我国森林覆盖率为16.55%,远低于世界森林平均覆盖率29.6%,更低于多林国家的水平，因此，通过合理途径进行森林资源保护工作至关重要。［关键词］森林资源保护有效策略屮图分类号：S7文献标识码：A文章编号：1009-914X(2015)20-0392-011・森林资源保护的涵义森林资源保护是促进森林数量的增加、质量的改善或物种繁衍，以及其他有利于提高森林功能、效益的保护性措施。森林资源保护大致分为森林资源消耗量控制、森林牛物多样性保护、森林景观资源保护及森林灾害防治等。1.1森

2、林资源消耗量控制根据“林木采伐量小于生长量”的原则编制木材生产计划，适量采伐森林，严格控制森林资源消耗量，以实现资源的可持续利用。中国木材生产•直供不应求，消耗量不断增加。目前这种资源的高消耗模式将危及中国森林资源前景，导致用材林中的成熟林资源趋于枯竭，迫使提前釆伐中龄林，降低林地质量。应加强森林资源的林政管理，建立森林资源产业化管理制度和林地有偿转让使用的新机制。1.2森林生物多样性保护在森林中蕴含的丰富物种资源和遗传种质资源是自然界的宝贵财富。由于全球性的森林资源下降，栖息地破坏和萎缩，导致物种的大量减少

3、或灭绝，生物多样性急剧降低。据统计，目前屮国濒危动、植物种数已达4030-5030种之多。《濒危野生植物国际贸易公约》附录所列的640个种中，中国就占15%左右。为保护森林的生物多样性，应加强自然保护区建设，完善珍稀濒危野生物种的原地和迁地保护网，以及强化执法的力度等。1・3森林景观资源的保护森林景观的美学、文化、娱乐、观赏等价值已日益为人们所认识，森林旅游休闲已成当今时尚。加强森林景观资源的保护，在保护的基础上发展森林旅游和休闲活动，兴办森林公园，既可提高森林的综合效益，又可促进林区建设，对于建立多功能的林

4、业生产体系具有积极意义。1・4森林灾害防治森林灾害包扌舌森林病虫害、森林火灾及森林气象灾害等。森林灾害的防治应贯彻“防重于治”的方针，通过生物、化学和工程等措施进行综合防治。对于影响范围广、突发性强的森林病虫害，应建立长期监测网，加强虫情、病情的预测、预报工作，以便及时采取防治措施。对于破坏性严重的森林火灾，除了加强护林防火规章执行力度以外，建立火警的预警系统和加强护林防火组织、工程措施建设也是非常必要的。至于气象性灾害,在林业生产布局中应予以充分考虑，可通过“趋利避害，因地制宜、合理布局”的办法来预防，把气

5、象灾害对林木的危害控制在最低程度。1.我国森林资源保护工作存在的问题1.1采育失衡长期以来,林业指导思想上重采伐、轻造林育林，没有建立林价制度。在木材生产中对林木无偿采伐，森林资源的消耗得不到经济补偿，林业生产的必要的营林资金不足。由于搞单一的原木生产，不重视发挥森林的生态效益和社会效益，而是按需定产，木材生产任务过重，集中过伐，致使釆育失衡，相当长的一段时期内更新跟不上采伐。2.2乱砍滥伐作为薪柴砍伐的森林资源占全国总消耗量的30%,我国目前许多山区,仍以薪柴为主要的农村生活能源，约占能源结构屮的68%-7

6、4%,尤其是干旱区的农村生活能源至今仍十分缺乏。2.3火灾频繁森林火灾频繁，其中90%是人为引起的。大部分林区由于经营管理水平低，防火措施差，火灾预防和控制能力低，造成森林火灾多，损失惨重。建国以来，最大的一次森林火灾是1987年大兴安岭北部林区的特大火灾,火灾面积为133万公顷，过火林地和疏林地面积114万公顷，其中受害面积为87万公顷。2.4病虫害剧增据统计，我国有各种森林病虫害8000多种，随着森林过伐和大面积人工纯林的不断发展，改变了森林的组成结构和生物之间相互制约的生态关系，降低了森林自我抗御病虫害

7、的能力，造成森林病虫害发生的规模和频率加剧，对森林的危害十分严重。2.加强森林资源保护的有效策略3.1强化林地保护管理认真贯彻落实林地保护利用有关规定，严格依据林地保护利用规划审查建设项H使用林地，控制用地规模，把林地保护管理放在森林资源管理的首要位置。严格执行占用征收林地赵额管理制度，统筹安排年度定额，优先保障重点建设项日、基础设施项目、民生项目，合理调控城镇建设项S,从严控制经营性开发项目。积极引导建设项目节约集约使用林地，能占用宜林荒山荒地的不占用有林地，能占用劣质林地的不占用优质林地，切实保护生态区位

8、重要和生态脆弱地区的林地。健全占用征收林地补偿机制，严格执行占用征收林地补偿标准，严禁减免或变相减免植被恢复费和林地补偿金。对林地非法开垦为耕地的，依法清理收回，退耕恢复植被。坚决杜绝以土地整理、低丘缓坡开发利用、耕地占补平衡为名非法占用和损毁林地。2.2严格森林经营监管执行森林采伐限额制度和凭证采伐制度，认真落实森林经营规程规范。天然林抚育工作，严格按照天然保护工程实施方案的规定，合理确定抚育方式