论“能本管理”理论在高校教师管理中的运用

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1、论“能本管理”理论在高校教师管理中的运用［摘要］在当今的高等院校教师管理中，传统的论资排辈和亦步亦趋模式己遭到摒弃。而建立在"能力人”假设基础上的“能本管理”理论在高等院校教师的管理中已初露端倪。文章首先厘清了“能本管理”理论的基本内容；指出了当今在高校教师管理中存在的问题；并尝试把"能本管理”理论运用于高校教师管理之中，以推动我国髙校教师管理水平进一步提高［关键词］能本管理；高校教师；管理［中图分类号］G64［文献标识码］A［文章编号］1008-2689(XX年来，高校在师资管理方面进行了一系列的改革和探索，逐步建立了教师聘

2、任制、教师教学和科研评估制等，还制定了一系列引进人才、鼓励中青年教师脱颖而出、加速学术梯队建设和学科带头人的培养等措施。这些改革举措无疑对高校师资队伍的改善和管理水平的提高起到了积极的作用。但是，我国高校师资队伍管理还没有从根本上彻底摆脱在计划经济体制下形成的一种静态的、封闭的管理模式，科学化、规范化的师资管理模式并没有形成，师资管理机制还存在不少弊端（一）管理观念的问题传统的高校教师管理，把教师作为行政干部对待。这种观念下的教师管理必然会淡化或弱化教师在学校中的主体地位和主导作用，既不利于教师积极性、创造性的充分发挥,也违背

3、了教育、教学自身要求不断创新发展的规律。在教师管理思路上的短视、短期行为，在教师管理中的重引进、轻管理，重使用、轻培养，重职务、轻实绩，重任用、轻考核等就是具体表现。在教师管理的重点上，片面强调机关职能部门的重要性，而如何深入调动教师的教学科研积极性和深入挖掘教师的潜能等重大问题则重视不够（二）管理模式的问题现行的教师管理模式，是按行政干部“身份”管理的模式，在教师管理的组织机构，管理制度，教师的使用、选拔、考核、利益分配方面存在诸多问题和弊端。在管理制度方面,“行政化管理”，重人治轻管理，有岗位无责任，有责任无落实，有落实无

4、奖惩；在选拔和招聘方面，来源单一，其他行业合适人员进入障碍明显，至今尚未形成与其他行业人员合理交流的机制；教师职业仍然是"终身制”，有“进口”无“出口”的问题长期难以解决，教师队伍中的冗员不能有效剥离，使高校积重难返；在使用和考核上，''重身份、轻责任”，职责不清，考核走过场。职务、职称、工资只升不降；在利益分配上，只与身份、职务、职称挂钩，重职务轻贡献（三）管理机制的问题在目前的教师管理中，重资历、不重能力和业绩的现象依然存在，未能形成充满活力的竞争氛围，既缺乏激励、竞争机制，又缺乏约束、淘汰机制。这就造成了一部分教师工作无

5、压力无动力，优劣难分，功过难辨，优不胜劣不汰。甚至出现有的人只追逐利益，少分担责任的行为倾向。这种状况不仅是对认真进行教学和科研的教师的不公，而且容易造成一种误导，即工作量多少一个样，工作认真与否一个样，并最终会导致教学质量滑坡。在对教师的评价方面，有的高校重教学而轻科研，而有的高校则重科研轻教学。在教师的科研和教学方面的评价往往走极端，甚至出现教学方面极受学生欢迎的教师因为没有科研论文而不能晋升职称或被迫下岗，或只有科研成果而教学质量很劣的教师的职称晋升得很快的现象如此等等，在我国目前的髙校教师管理中，无论在观念上，还是在管

6、理的模式或机制上，都存在着急需改革的种种问题三、高校如何实践“能本管理”理论应用“能本管理”理论指导高校教师管理与教师发展，应切实把握好两个方面：一是要正确认识与把握好”能力本位”的实质，处理好德、能、知三者之间的关系。学校管理中的“能本原则”实质上是一种为国家、为社会创造出更大价值的管理文化观。传统的学校管理文化反映在能知关系上，往往会按照“道德标准”展开，为了强调“德”、突出“德"的首位，“能”多少地会被忽略；反映在能知关系上,围绕“知”展开。随着人们管理理念的更新，在高校的教师管理中应该更加突出“能”的重要性，切实贯彻能

7、本管理的原则（一）确立以教师为中心的管理理念传统的高校教师管理模式是通过建立管理者与被管理者之间的不同等级的职权关系，运用行政与法律手段，以管理者的权威性加以实现的。行政指令性的管理注重的只是政策的合理性、合法性，而忽视人的个体因素。表面上管理有序，实质上效率不高。在管理工作中往往侧重于行政管理而淡化教师的精神价值和潜在的能力价值，致使高校的教学和科研工作有着严重的行政化倾向，这主要体现在两个方面：一是高校行政机构臃肿，人浮于事，行政人员往往以管理者自居。为数不少的高校行政人员多于教师，个别高校的行政人员甚至是教师人数的近两倍

8、之多。本来高校行政人员的存在价值在于为教学科研服务，学校各部门对教师队伍的管理，应当以尊重人才为基础，以服务为目的，为教师解决工作、生活方面的后顾之忧，创造良好的工作条件。但是，一些大学缺少尊师重教的氛围，行政部门官僚作风严重，教师在一定程度上成为被管理的对象，服务和被服务的