论安全管理重要性

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1、浅谈在国有企业体制改革中如何强化纪检监察工作的作用农林分公司何海法当前，社会主义市场经济体制不断完善，国企改革改进一步深化，如何在激烈的市场竞争既做到决策高效率，确保国有资产的保值增值，又做好企业运营低成本和管理层高度廉洁。我认为:在国有企业体制改革中，必须强化纪检监察工作的作用。在企业改革中强化纪检监察工作的作用，是加强监督的有力保障（一）、有效的监督必然需要纪检监察工作发挥作用。反对和预防腐败，关键是要加强对权力的有效监督。在企业改革中要确立纪检监察工作的地位，使其发挥监督保障职能，这是保证党内监督的有效途径。（二）、反腐倡廉是党章赋予纪检监

2、察部门的职责。纪检监察部门是企业开展反腐倡廉的主力军，党章赋予纪检机关的三项职能即要绕党的方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查;充分发挥惩处职能的作用；加强教育和宣传工作。二、在企业改革中强化纪检监察工作的作用，需要纪检监察部门过细开展工作（一）、要建立有效的制约制度。近年来，我党确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防原由、领导体制和工作机制、工作格局进一步完善。落实这些措施，需要在企业内部建立具有强大约束力的事前监督与事后惩罚机制，同时公开办事规则、办事程

3、序、办事人员和办事期限，引入电子信息化技术，透明行事。建立实体监督与程序监督并重，进一步注重程序监督的制度。要进一步加大程序监督的力度，在实体监督的规定中，完善程序保障，保证权力在有效的监督下运行。落实责任追究制度。落实责任追究制是一项重要任务，是对惩治腐败特别是根源性腐败必须下的猛药、施的重拳，否则，就难以遏制腐败现象高发的势头。建立思想教育和道德约束制度，提高人们的思想境界和道德水准，对职务犯罪进行“成本核算”教育，并加以广泛宣传。这个成本核算用公式表示就是：犯罪所得=成本（受惩罚概率+服刑期+社会声誉），使之对腐败产生一种本能的厌恶感，主动

4、抵制腐败，对企业来讲就是要树立一个先进的廉政的企业文化，从而使想腐败的人望而生畏，不敢腐败。三、在深化企业改革的过程中做好反腐败工作（一）、实行职权分解，加强对权力的约束。在企业改制中，改变决策机构（股东会、董事会）与执行机构（经理班子）混同,监督机构（监事会）隶属于行政机构的现象，建立专职监督机构独立工作的运行机制。在企业改制后的关系处理上，党组织要发挥政治核心作用，就企业重大问题的决策提出意见和建议，监督企业贯彻落实党和国家有关方针政策的情况，把握企业发展的方向；要确立董事会在企业的中心地位，切实保证有决策权；要保证经营者履行《企业法》赋予的

5、权力，规范经营执行权；要发挥监事会的监督作用，保证所有者的权益和决策权、执行权的正确行使，防止决策者、经营者渎职和滥用权力；要保证股东会的最终控制权，决定公司重大事项。由此形成股东会、董事会、监事会、经营管理班子和企业党组织在目标一致基础上既高效运作又互相制约的机制。（二）、实行办事公开，增加透明度，自觉接受监督为强化监督机制，企业应推行企务公开，将企业资产运行、经营活动、项目投资及费用开支、干部选拔任用、领导干部廉洁表现、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向党组织、中层干部.职代会代表、离退休职工公开，自觉接受监督。（三）、顺应市场

6、经济运行规律，实施责任监督一是投资责任监督。企业作投资决策时，不做认真的项目可行性分析，不按国家规定的投资审批程序报批，擅自决定，盲目上马新项目造成经济损失的，应追究决策者的责任；二是经营管理责任监督，企业经营者不履行职责，玩忽职守，或素质低下，管理混乱，使企业衰败，要受到相应处分：三是贷款责任监督，违背贷款效益性原则，不考虑偿还能力，盲目贷款，甚至为没有效益的其它企业担保贷款，造成损失的，应追究贷款责任：四是贪污贿赂，奢侈浪费的腐败行为。另一方面看个别企业破产清算时国有资产是否流失、损毁的情况，重点放在资产评估和财产处理的监督上。（四）、在企业

7、改制中强化纪律约束和监督在企业改制中，要抓好资产评估，股权设置和新增股金管理使用等重要环节，加强改制纪律的宣传和约束。四、纪检监察应掌握政策界限，在实施监督中保护和支持改革在依照政策法规实施监督时，要坚持实事求是的原则，在坚持党和国家大政方针的前提下，以“三个有利于”为标准，热情支持国企改革中的创造性突破，保护新生事物。正确区分创造性开展工作与有令不行、有禁不止的界限，折扣、佣金与行贿受贿的界限，必要的应酬接待与大吃大喝、奢侈浪费的界限。把在试和闯中因缺乏经验造成的工作失误同钻改革的空子谋取私利区别开，把因不可预见的原因造成经济损失与官僚主义、失

8、职渎职区别开，把在改革中从实际出发突破某些法规条文的规定与违法乱纪区别开。在深化改革的新时期充分发挥纪检监察工作的整体效能，为改革开放和