解决突出问题抓好关键环节以党务公开工作

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1、解决突出问题抓好关键环节以党务公开工作促进科学发展宜城是省委组织部2005年确定的党务公开工作试点单位之一。在前期试点工作中，我们探索形成了以“四项工作规范和三项工作机制落实”为主要内容的党务公开“4+3”模式，取得了试点工作初步成效。在全面推进工作中，我们既注重试点成果转化,又注重分析解决新问题，坚持从强化党员主体地位、落实党建工作机制、破除思想和体制障碍入手，积极推进党务公开的工作落实和机制创新，以党务公开工作促进科学发展。我们的主要做法是：一、解决三个突出问题，把握党务公开工作着力点一是解决党务公开

2、的目标定位与影响力相连贯问题。党务公开的主要目标是使党组织的每项举事决策都最大限度地体现党员意志，最彻底地代表广大人民群众的意愿，这就决定着党务公开必须遵循“先党内后党外”和“保障党员民主权利”原则。实际工作中如果党员滞后于群众知道党内情况，甚至不知道党内情况,党员对党务公开就会不支持、不参与，党务公开就失去了基础。近年来，我们始终遵循这两条基本原则，坚持做到党内事务让党员先知道，党内指示向党员先传达，党内重大决策由党员先讨论,党内重大事项请党员先参与，努力实现党务公开的目标定位与影响力相连贯。二是解决党

3、务公开与执行党的组织制度相连结问题。基层党务公开主要包括两个层面：一是把上级党组织的通知及决定，以各种形式向广大党员宣传到位、传达到位、落实到位，充分保障党员群众的知情权和监督权。二是把本级党组织的决议及决策过程，通过各种形式让广大党员广泛参与进来，充分保障党员群众的参与权和决策权。这两个层面都与执行党的组织制度紧密相联。我们按照民主集中制原则，坚持把重大事项都交给广大党员讨论,让党员畅所欲言，大胆发表自己的意见。尔后，充分听取各种意见，特别是反对的意见，然后在民主的基础上加以集中，作出符合实际的决断。让

4、党员进行讨论和发表意见的过程，成为党务公开一种直接有效的表现形式。三是解决力量整合与党员主体作用发挥相连通问题。党务公开需要敞开大门，依托有效渠道，保证党员群众的意见建议能够及时、畅通、真实地反映给党组织，并正确应用到各项工作中。这些单靠某一个部门落实显然不够。我们要求每个基层党组织既要畅通党务公开信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，定期分析研究解决党员群众反映的问题，又要充分发挥党员群众的主体作用，坚持党组织与党员互动，做到党组织有所呼党员有所应，让党员群众在积极参与党内事务的讨论决策中有

5、一种荣誉感和成就感，以此保证党务公开工作的动力和活力。二、抓好三个关键环节，增强党务公开工作实效性一是抓好公开前环节，重点规范公开内容。我们把公开内容主要归结为与党的工作关联度大、党员群众关注度高、关系地方重大决策和长远发展的内容。具体分为：上级党组织的有关方针、政策、规定，本级党组织讨论决定的重大决策的酝酿、拟定、出台、办理、落实全过程，领导班子成员分工及“一岗双责”履行情况，领导干部落实党风廉政建设责任制、反腐败典型案件通报情况，党组织选举、党组织民主生活会、“三会一课”制度落实，选拔任用干部、发展党

6、员、民主评议党员、党内关爱帮扶情况，党费收缴使用情况，以及各单位党组织根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项等七个方面内容，只要不涉及党内秘密，都最大限度地进行公开。近年来，我们无论是对广大党员干部倍加关注的领导班子实绩考核，还是对基层群众普遍关心的村级组织办公活动场所建设，从政策的制定修改、过程的监督检查、结果的考核运用，都全方位地进行了公开，得到党员群众的广泛认可。二是抓好公开中环节，注重丰富公开形式。在公开时间上突出“快”。对领导干部分工、党组织年度目标任务、年度实绩考核等周期较长的工作，一

7、年公开一次；对“双联双促”、“设岗定责”和“三会一课”等经常性工作，实行一月（季）一公开，每月（季）5日为党务公开日；对党员发展、干部选拔、评先表模等在时间上具有不确定性的阶段性工作，一律实行即时公开。在今年交纳特殊党费工作中，我们专门在楚都宜城网上建立特殊党费爱心榜，每天进行一次更新，最后还将审计结果进行公示，既保证了工作严肃性，又突出了工作时效性，有力推动了这项工作的开展。在公开程序上突出“严”。按照审核、公开、信息收集与处理、反馈等四个基本程序进行，对于重要干部任免前期酝酿、涉及党员干部个人重大问题

8、等比较敏感的问题，一般仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。在公开方式上突出“活”。除通过党务公开栏、党建述职会、形势报告会、市情分析会、党员维权直通车、重大情况和典型案例通报会等形式进行党务公开外，还充分利用广播电视、互联网、局域网、电子显示屏和触摸屏等媒体进行公开。还适时开通了党务公开热线电话，开办了宜城党务公开网和市委书记、市长、纪委书记、组织部长电子信箱。市委书记还做客荆楚网，向外界公开党务要情，邀请媒体和网友