节能建筑推广政策研究(论文版)

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1、节能建筑推广政策研究黄德林王姝涵［中文摘要］建筑物是人类活动基本场所。我国人口众多，而且地域辽阔，建筑规模极其庞人。较长吋间以来，因经济和技术条件限制，建筑行业能源利用率低，建筑能耗所占全部能耗的比重越来越大。木文从节能建筑含义入手，针对目前在节能建筑的建造和推广领域出现的问题，结合西方发达国家的经验，探讨了政策上的具体措施，包括完善-•系列的制度，促进相关标准的实施，使节能建筑领域更加规范，制定相关的激励政策，以化解节能领域的外部性特征，以及保证节能资金投入等。［关键词］节能建筑推广现状政策—、节能建筑基

2、本概念界定节能建筑是在建筑的全寿命周期内，最大限度的节约资源（节能、节地、节水、节材），保护坏境和减少污染，为人们提供健康、舒适和高效的使川空间，与白然和谐共牛的建筑。节能建筑一方面重视对外部的主态坏境保护，对大白然最低的干扰；另一方面关注对室内坏境保护，保障居住者的健康。国际上公认的与节能相关的建筑有三大主题，即：以为人本，呵护健康舒适；资源的节约与再利川；与周围生态环境相协调与融合。节能建筑的核心是“以人为本”，意在寻求自然、建筑和人三者Z间的和谐统一，即在“以人为本”的基础上，利用口然条件和人工手段来

3、创造一个有利于人们舒适、健康的牛活坏境。从技术上来看，节能建筑釆川加厚外墙保温、屮空双玻璃外窗、屋面保温等方式实现节能。冬暖夏凉，环境舒适，而省电、省暖气。与普通建筑相比，夏季可减少一半的空调、风扇等制冷家电的用电量。冬季进入采暖期后，节能建筑可以使室内的温度保持恒定，使屋子更加保暖。能源消耗降低,居民用于生活消耗的支出相应减少，生活成木也能冇一定程度的降低。二、我国节能建筑的发展现状及问题分析（一）我国建筑业的发展现状1、建筑规模空前，建筑川能浪费严重在全面建设小康社会日标的指引卜我国建筑规模迅速扩人，城

4、乡新建住宅面积始终呈高增长的趋势。仅2007年，房屋建筑施工面积就有482亿平方米，比2006年增长了17.5%,房屋建筑竣工面积也有204亿平方米，比2006年增长了13.5%。我国每年新增建筑而积比所有发达国家一年建成的房屋建筑面积总和还要多，是世界上最大的建筑市场。然仏在建造建筑积累物质财富的同时，述应看到，建筑物在近100年的使用期间内，需要不断*教育部人文补•会科学研究重点基地（武汉大学环境法研究所）重大招标项目《生态文明与环境法制建设》（项日编号:08JJD820166）.武汉市软科学项目《生态

5、文明视野下环境法制完善问题研究》（项目编号：20094083378-02）、湖北省建设科技项目《节能环保住宅推广及激励机制研究》（项目编号：2008019）阶段性研究成果。消耗能源，主要用于采暖、通风、照明、炊事、家用电器等方而，尤其是采暖空调通风能耗占到三分之二左右。2、建筑能耗快速增长，节能潜力巨次随着人们生活水平提高，建筑业能耗还将得到较快增长。首先，每年新增人口约900万，户数在逐步增加，房屋面积也在增加，由此帯来建筑持续增加。其次，城市化加快也帯来能耗的增长。近几年平均每年有1500万以上的农村人

6、口向城镇转移，而城市人口每人用能量远远高于农村，其比例为3.5：1。①再次，人们对建筑舒适性的要求也越來越高。冬天室温提高，夏天室温降低，增加了采暖和空调能耗。同时，采暖区人人往南扩展，长江以南的很多地区，居民冬天都用上了采暖器。最后，居民家用电器品种和数量逐步增加；建筑照明条件也H益改善。这些都造成了建筑能耗持续增长。屮国建筑的节能潜力很人，每年城乡建筑竣工面积近20亿平方米。“预计到2020年还将新增建筑面积约300亿平方米，大约每年在18亿一20亿平方米，建筑需用大量土地，在建造和使用过程中,直接消耗

7、的能源占到全社会总能耗的将近30%,加Z建材的生产能耗为16.7%,约占全社会总能耗的46.7%o如果新建建筑严格执行建筑节能标准，并逐步推行既有建筑的改造，到2020年，屮国每年预计可以节约电4200亿度、节约标准煤2.6亿吨、减少二氧化碳等温室气体排放量&46亿吨。”②（二）我国节能建筑的实施推广现状从总量上来看，我国口前不仅既有的400多亿平方米城乡建筑小99%为高耗能建筑，同时，新建的数量巨大的房屋建筑中，也只有很少部分按照节能建筑的标准设计，95%以上还是高耗能建筑，建筑能源消耗已经占到全国能源消

8、耗总最的27.5%。城镇建成的节能建筑仅占全国城镇建筑总血积的2%0与此同时，我国新建住宅小节能住宅的比例很低，住宅单位建筑面积采暖能耗为气候条件相近的发达国家新建建筑的3倍左右。（三）我国节能建筑推广存在的问题和原因分析1、节能建筑市场发育缓慢，难以通过市场机制推动卩能建筑的发展。节能建筑市场发育缓慢，难以依靠市场机制对节能建筑形成有效的资源配置，也就无法通过市场对节能建筑的价格和供应形成影响。简单来看，建筑市