行政论文基层人大工作与政治文明建设大家谈（三十六）

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2、委书记、市人大常委会主任马学军撰文说，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议。党的十七人报告是坚持发展屮国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领，也是发展社会主义民主政治、做好新时期人人工作的行动指南。各级人大组织和人人代表要认真学习贯彻党的十七大精神，不断加强人大建设，切实履行代表职责，进一步加强和改进地方人大工作。一是要深刻领会精神实质，在深化理论武装上冇新成效。作为国家权力机关，各级人大首先要增强政治意识、人局意识、责任意识，带头把学习贯彻党的十七大精神引向深入。要进一步强化对“坚定不移发展社会主义民主政治”的

3、学习，深刻领会“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗冃标「“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”等重耍论述，充分认识人民代表大会制度在国家社会政治生活中的重要地位和作用，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好。要坚持把学习贯彻党的十七大精神与提高人大工作水平相结合，做到学与用、知与行的统-，紧紧围绕工作大局，切实发挥职能作用，通过人大审议决定程序，从制度和法律上保证党委决策的贯彻实施，使人大作出的决议、决定切实体现党委的主张，更加符合广大人民群

4、众的根本利益。要按照党的十七人关于坚定不移发展社会主义民主政治的新要求，加强人大常委会制度建设，履行宪法和法律赋予的各项职权，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，推进民主政治建设制度化、规范化、程序化，切实提高依法履职的能力和水平。二是要全面把握科学内涵，在推动人人工作上有新突破。要坚持以科学发展观统领人人工作，抓住发展这个第一要务不放松，寻求人大工作与经济社会发展的最佳结合点，有针对性地开展调查研究和跟踪督查，为党委科学决策提供依据，为政府工作提出意见建议，不断推动经济社会乂好乂快发展；要紧紧围绕人民群众关注的社会热

5、点、难点、焦点问题，充分发挥人大在表达、平衡、调节社会各种利益关系中的积极作用，深入了解民情,广泛集屮民智，充分反映民意，通过人人议案、代表意见建议等方式，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正使广大人民群众共亨改革发展的成果；要更加注重重大决策的科学性和民主性，更加注重加强法律监督和工作监督，更加注重社会事业发展和环境资源保护，更加注重社会公平正义和人与自然和谐发展，更加注重农村和贫因地区发展，努力实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源坏境相协调。三是要不断强化责任意识，在履行代表职责上冇新作为。党

6、的十七大报告提出“保障人大代表依法行使职权，密切人人代表同人民群众的联系。"这是对人人代表的极人鼓励，也是对人大代表的有力鞭策。各级人大代表作为人民权力的受托者和人民意志的表达者，要按照党的十七大梢神的新要求，依法履职不辱使命，联系群众奋发有为，围绕推进经济社会科学发展、和谐发展、加快发展，在服务屮寻找位置，在参与屮发挥作用，在监督屮体现价值。要增强监督意识,处理好敢于监督和善于监督的关系，通过视察、检查、调查、评议筹活动，针对“i府两院”及其有关部门执法中出现的突出问题，大胆提出建议、批评和意见，督促他们限期改正，保障法律法规

7、的正确实施。要发扬密切联系群众的优良作风，贴近群众、贴近牛活、贴近实际,广泛听取和收集群众的意见和呼声，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要围绕教冇、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安等与人民群众幸福安康息息相关的民生问题，督促各级政府更加注重社会建设，努力使全体人民学冇所教、劳冇所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。丁爱萍、刘卫红：从“搁置审议”看树立人大权威湖北省人大常委会研究室宣传处丁爱萍、刘卫红撰文说，湖南省娄底市三届人大常委会第二十二次会议，原定听取和审议市政府关于贯彻执行环境保

8、护法律法规悄况的报告。会议进行审议发言，常委会组成人员发现市政府领导一个也没有到会，纷纷提出不予审议，会议最终决定对这份议案延期审议。尽管事后通过了解市长、常务副市长、分管副市长当吋确因公务远离该市，但常委会会议“搁置审议”凸现的积极总义值得推崇。人大及其常委会