贯彻实施《行政许可法》检查情况汇报

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1、贯彻实施《行政许可法》检查情况汇报《中华人民共和国行政许可法》的颁布施行是我国社会主义民主与法制建设的一件大事,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益'深化行政审批制度的改革,推进行政管理体制改革,改变行政管理方式,从根本上促进政府职能转变,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,具有划时代的重要意义。为保证行政许可法全面、稳妥实施,按照X政办发(XX)XX号文件《关于对全县贯彻执行政许可法情况进行检查的实施方案》的要求,8月17日至9月底,由县政府办公室、县监察委员会、县政府法制办公室、县物价局和县行政审

2、批中心等部门抽调部分人员,组成联合检查组,深入全县具有行政审批职能的45个部门和单位,就贯彻实施《行政许可法》的工作情况进行了全面细致地认真检查,同时,各部门和单位按照要求,高度重视,精心组织本系统开展了一系列贯彻实施举措,取得了明显成果。现将检查实施情况汇报如下:一、《行政许可法》贯彻实施情况《行政许可法》是规范政府行政行为的一部重要法律,它是对现行政许可的的重大改革与创新,《行政许可法》的政策性、专业性很强,因此,通过检查确实感到各部门和单位工作人员特别是领导干部,都能够从实践“三个代表”重要思想的高度,切实提高对《行政许

3、可》重要性的认识,能够积极带头学习这部法律,准确理解把握,深刻领会,并能够转变不适应《行政许可法》规定的思想观念。总的归纳起来主要特点有以下三点:一是加强领导,落实责任。按照县政府6月25日召开的全县贯彻实施《行政许可法》工作会议精神和县政府《关于贯彻实施的通知》,各部门和单位成立了相应的领导机构,配备了精干力量,专门负责此项工作。同时,制定了实施方案,明确了“一把手”作为贯彻实施《行政许可法》工作的第一责任人,总负责,亲自抓,分管领导具体抓,其他领导按分管范围协同抓的领导责任制,而且明确了部门内部科(室)的职责任务,扎实开展

4、了贯彻实施工作。二是强化学习,统一思想。开展《行政许可法》的培训学习工作,是实施行政许可法的一项基础性工作,各部门不仅能够通过县里举办的由各团体、机关、县直行政事业单位参加的行政许可法培训班,多数单位还能够积极组织本系统内部,结合本部门工作实际,切实制定《行政许可法》的学习,宣传和人员培训的具体工作方案。能够从实际出发,对本部门负责办理行政许可事项的工作人员和承办行政许可规定清理工作的人员进行重点培训,使他们准确理解、全面掌握、正确适用《行政许可法》的各项规定。如县国土资源局采取'‘走出去、引进来”的办法,专门派出主要骨干前往

5、青岛等地,参加国家和省组织的有关《行政许可法》专题讲座,同时借鉴外地行政审批制度改革好的经验和作法,对本部门内部科(室)积极推行了“集体会审制”。三是突出重点,稳步推进。根据县政府《关于贯彻实施〈行政许可法〉检查实施方案》的要求,各部门切实坚持把贯彻实施《行政许可法》的总体要求和阶段性目标结合起来,注重突出重点,整体推进。在8月15日前的自查、清理许可项目阶段,各部门不仅能够把行政许可和非行政许可事项的种类、主体'权限、程序等作为重点,兼顾其他方面,而且能够把现行法律、行政法规规定的行政许可作为重点项目来抓;在和自查清理阶段任

6、务完成后,又能够把落实《行政许可法》各项措施、强化监督、建立配套制度作为工作的重点,使《行政许可法》实施各项工作步步深入,落到实处。同时,多数部门还能够积极做到主动与政府法制办和上级主管部门的沟通,主动与法律、法规清理工作相街接,对已废止的法律、规章中设立的行政许可项目及时进行清减,从而确保此项工作积极稳妥向前推进。二、许可项目的清理与集中(-)行政许可的清理根据《行政许可法》应把握的合理与合法、效能与便民、监督与责任的原则。我们对全县各部门和单位实施清理现行有关行政许可的规定,清理内容包括与《行政许可法》规定不一致的行政许可

7、事项,行政许可的实施主体资格'行政许可条件'程序'期限,行政许可的收费规定和行为等逐一进行了认真细致的检查与审核。同时,通过各单位甄别,有关人员论证,对有悖于《行政许可法》规定的,明显不符合法律要求的,依据《行政许可法》的规定,督促了各部门及时予以修改或废止,该取消的取消、该下放的下放、该转移的转移;对于地方政府规章和规范性文件中设置的行政许可规定,我们通过对各部门进行查找有关文件,也作了及时进一步逐项清理和规范;并且对全县各部门清理意见及时报县政府办法制机构进行了严格审定和备案。我们在这次清理审核检查中着重把握了以下清理标准

8、:(1)对不符合“合法性”要求的许可事项一律予以取消。首先,没有地方性法规和政府规章依据的行政许可事项一律取消;其次,地方性法规、政府规章中只要求进行“监督管理”的事项,而有关部门实行许可的一律取消;再次,章设立行政许可的,按清理原则规定,也作取消处理。对同一事项上位法只要求

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