2019浅谈民警违反“五条禁令”酒后驾车的原因及对策

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1、浅谈民警违反“五条禁令”酒后驾车的原因及对策　　　　　　　　　　　　　　沈军尹文平　　　　　　　　摘要“五条禁令”是公安部党委坚持从严治警、加强公安队伍正规化建设、塑造新时期公安队伍形象的重要举措，也是积极预防民警违法违纪、关爱民警的具体体现。本文分析了民警违反“五条禁令”酒后驾车的原因，提出了认真贯彻执行“五条禁令”的具体措施。　　　　关键词五条禁令民警酒后驾车　　　　　　　　公安部　XX年1月22日　发布“五条禁令”得到党中央、国务院及地方各级党委、政府的充分肯定，得到社会各界和人民群众的高度评价，也得到广大干警和家属的一

2、致拥护。“五条禁令”是公安部党委坚持从严治警、加强公安队伍正规化建设、塑造新时期公安队伍形象的重要举措，也是积极预防民警违法违纪、关爱民警的具体体现。据公安部纪委通报，今年1月至7月，全国公安机关共查处民警违反“五条禁令”案件268起、292人，其中酒后驾车和酒后欲驾车被制止的达191人，造成29人死亡。这些案件后果严重，影响恶劣，教训惨痛，有的在媒体和互联网上被大肆炒作，严重损害了公安机关和人民警察的形象，也给双方家庭带来了极大的伤害。　　　　一、民警违反“五条禁令”酒后驾车的原因剖析　　　　“五条禁令”对于广大民警已是耳熟

3、能详，深入警心，其中涉及酒的就有三条，但为何少数民警仍然我行我素，顶风违纪，酒后驾车？痛定思痛，深刻反思，认真剖析，其原因主要有：　　　　民警方面　　　　非工作时间饮酒并没有错，错就错在酒后驾车。“五条禁令”在朋友、战友、同学或亲戚的劝说下屡屡被打破，其根本原因在于少数民警思想上侥幸作祟、行动上明知故犯、工作上压力较大等原因。　　　　一是思想上侥幸作祟。这些严重违反“五条禁令”酒后驾车案件的发生，充分暴露出少数民警侥幸思想严重，思想防线不牢，“五条禁令”尚未真正入脑入心。这些案件大都发生在“八小时外”，而“八小时外”活动自由空

4、间很大，加上社交过程的隐蔽性和社交对象的复杂性，导致民警放松思想防线，产生侥幸心理。思想松懈、心存侥幸是一些民警“触线”的根源。他们没有把“五条禁令”视为是对自己和家庭的关爱，对执行禁令置若罔闻。　　　　二是行动上明知故犯。这些严重违反“五条禁令”酒后驾车案件的发生，也充分暴露出少数民警“五条禁令”观念淡漠，个人素质不高，自律意识不强，明知故犯，以身试法。有的民警认为业余时间是自己的，领导看不到，组织管不了；有的认为纪检督察部门人少力单，不大可能监督到自己；有的认为自己有关系，出了事可以摆平。于是，在深知违反“五条禁令”的严重

5、后果的情况下，重哥们义气、轻纪律要求，有令不行，有禁不止，我行我素，知法犯法，顶风违纪。　　　　三是工作上压力较大。众所周知，公安机关尤其基层公安机关的工作量比其他行政机关大的多。当前社会治安形势日趋复杂，民警工作、心理、生活等压力日益增强，有的还缺乏领导、同事或家庭的关心和提醒，个别民警还受到社会上不健康思想的影响。于是，工作之余，为了舒缓压力、放松心情，免不了要进行适当的社会交往，借酒浇愁，甚至醉酒，最后导致行为失控，违反禁令。　　　　公安机关方面　　　　一是思想教育不深入，存在盲区。自公安部“五条禁令”颁布实施以来，各级

6、公安机关对抓学习教育和贯彻执行工作一直十分重视，每年都要多次对贯彻执行“五条禁令”进行专题部署、强调，有的每年都要与基层单位签订责任状，基层单位与每位民警签订责任状，但是违反“五条禁令”问题还是发生。显然，“五条禁令”仅停留在墙上、落在纸上是远远不够的，说明在抓民警思想教育工作上有时停留在浅层次上，有的工作流于形式，实际效果差，民警对“五条禁令”的认识还没有真正做到入脑入心。有的单位一直未出现违反“五条禁令”问题，于是思想上松懈，工作力度衰减，这显然对贯彻执行“五条禁令”的重要性、长期性、艰巨性认识不足。有的单位重业务，轻管理

7、，学习教育时，有的民警以办案为由而躲避，教育不到位，存在盲区。　　　　二是制度体系不健全，存在漏洞。为抓好“五条禁令”的贯彻落实，各级公安机关建立健全了各项规章制度。但对容易诱发违反“五条禁令”的车、酒等关键环节的监控和管理、民警八小时以外管理上还缺乏行之有效的措施；有的管理制度还不够细化具体，在执行上还存在一定的漏洞；有的制度在具体实施过程中缺乏有力的监督，没有真正做到动真碰硬抓落实，仍然存在时紧时松的现象。　　　　三是监督机制不健全，监管不力。当前，民警酒后驾驶私家车发生违反“五条禁令”问题成为新的发展趋势，并且发生的时段

8、大都在八小时以外。因此，加强私家车管理和八小时以外延伸监督管理已经成为各级公安机关面临的新课题。各级公安机关纪检督察部门虽然一直把贯彻执行“五条禁令”作为监督检查的重中之重，但是监督的重点主要是警用车辆，监督的时段主要是在八小时以内，在监管内容上和空间上还存在一定的盲区，对深