浅谈顾维钧废约外交思想形成的原因

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1、浅谈顾维钧废约外交思想形成的原因摘要:顾维钧是近现代中国著名的外交家，也是世界著名的政治活动家之一。他从1912年自美留学归国，任总统袁世凯及国务总理唐绍仪的秘书，此后，历任北洋政府、民国南京政府外交官，多次代表中国出席各种国际会议，至1967年退休，从事外交工作达55年Z久，毕生致力于中国外交事业，对提升中国国际地位，建立了不朽功勋，为20世纪上半叶的屮国外交事业做出了突出贡献。其中，废约外交在他的外交生涯中占有很大的比重。但过去史学界对顾维钧废约外交思想形成的原因方面没有深刻剖析，木文就这方面谈谈个人浅见，以就正于方家。关键词：顾维钧外交思想形成原因列

2、宁说：“马克思辩证法要求对毎一特殊的历史情况进行具体分析”C1］（P857）O顾维钧废约外交思想的形成是由于当吋顾维钧所面临的“特殊的历史情况”所决定的，是有其一系列主客观原因的。一、沉重的历史“遗产”北洋政府从晩清政府继承的外交“遗产”，几乎只是一大部分屈辱的不平等约。所以，北洋政府不得不对这一“烫手的山芋”进行处理。所谓不平等条约，是处于不平等地位的缔约者Z间的I•办约。顾维钧也认为这是列强强行获得的，并不是中国政府自愿给予的。首先，在缔约程序上，缔约一方实施欺诈，或以武力相威胁，迫使缔约另一方签约，而被迫一方并非出于自愿。其次，在条约内容上,缔约双方

3、的权利和义务不对等，一方独享权利而不承担义务或少承担义务；另一方则只尽义务而不享受相应的权利或少享有权利。在中国近代史上，“不平等条约制度的主要特色是武力和不平等。条约是武力所迫订的或是在武力威胁下所订立的，目的在于为外国人及国家勒索权利和特权，公然侵犯中国的主权和独立，而完全否定了平等的概念”⑵皿⑹。近代中国主权遭遇侖强剥夺，民族和国家丧失独立自主，外交归诸失败，是以1842年中英《南京条约》的签订为“始作俑者”。昔口的“蛮夷Z邦”凭借坚船利炮在屮国的土地上取得了一系列的特权，并最终形成了严密的条约体系，将软弱的中国网罗其中。更有甚者，虽然孙中山领导的辛

4、亥革命推翻了腐朽的清王朝，结朿了屮国长达两千多年的封建帝制，建立了民国，但屮国社会并未真正脱胎换骨，中国外交失败的轨迹也没有发展到尽头。直至1915年的中口“二十一条”交涉，中国外交屈辱的走势才达到谷底，而后开始逐步礬升。近代中国形成的这种不平等条约的体系化程度，在世界丿力史上也是极为罕见的，以至于后人在对其进行研究时都不得不花费相当的笔墨。帝国主义列强通过不平等条约，在屮国施行各种特权制度。70余年来，列强依靠不平等条约在中国索取的特权主要领事裁判权、协定关税权、租界、租借地和势力范围、驻军权、内河航行权以及片面最惠国待遇等等，其中领事裁判权是列强在华攫

5、取各种权利和特权的政治、法律基础，是构成不平等条约体系的屮枢，支撑着这个庞大的体系，并使其不断运转与扩展。这些不平等条约成了列强法理上的护身符，由此他们可以在屮国为所欲为，其触角广泛地深入到屮国的政治、经济、司法、文化等领威，不仅严重地损害了中国的国家主权，阻碍、破坏了中国社会经济的发展，同时深深地刺伤了中国人的民族尊严，使半殖民地、半封建的屮国处于依附于列强的附庸国地位。毫无疑问，一旦出现冇利于中国的外部环境、FI益觉醒的民众及接受专门训练的外交家，中国必然理直气壮地对这份沉重的历史“遗产”进行清理。二、国际形势的转变从国际环境來看，第一次世界大战不仅在

6、规模和灾难程度上是史无前例的，更深层的意义在于，它对人类社会政治格局的冲击是空前的，使国际形势出现了新变化。其一，由强权扩张转向协调外交。一战前，世界列强凭借强大武力对其他弱国大肆侵略，信奉着赤裸裸的“弱肉强食”哲学，靠血脛扩张获取更多的果实。那么，战后列强面对着满廿疮痍，对过去几百年来所信奉的政治哲学开始出怀疑转向再造，并且似乎很快找到了济世良方，这就是国际联盟的出现。可见，列强更注重维护既存世界秩序的稳定，协调外交逐渐成为主流。强权政治虽仍继续存在，但列强越来越注重国际法和国际条约在国际关系中的运用。较之以前，这一变化为殖民地、半殖民地国家自主外交的出

7、现提供了略微宽松的外部环境。其二，帝国主义链条上几个重要环节的脱落。鸦片战争以來，尽管列强各国对华政策有所不同，但当涉及到列强在中国的共同利益时，他们往往会结成联合阵线，共同对付屮国。一战后，列强阵营发生了重大变化。研究这一特殊历史背景的学者总结性地指出：“战后的国际形势却朝着有利于中国的方向发展。首先,大战削弱了帝国主义的力量，俄国、奥匈帝国、德国的新情况，即使战胜国也已经无法在远东推行强駛推进政策；其次，大战打破了列强一致对华行动的可能性……"[3]

8、义的沙俄的覆灭和苏俄的建立。帝国主义阵营出现的松动，使中国争取平等