科技投入强度提高创新体制不断完善

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1、科技投入强度提高创新体制不断完善科技投入强度提高创新体制不断完善2012年，全市各级不断完善区域创新体系，努力增强自主创新能力，不断加大科技经费投入，为转变经济增长方式、调整产业结构布局提供了坚实的科技支撑。1科技经费投入情况1.1政府引导扶持力度继续加强2012年，我市各级政府以财政科技资金投入为杠杆，引导社会资金投向科技项目，全市R&D经费投入呈大幅增长的态势。全社会研发经费（R&D经费）支出为66.55亿元，居全省第六位，比上年增长27%,居全省第七位。从经费构成看，其中政府资金占9.1%,占比比上年提高2.9个百分点；企业自筹占87.9%,

2、占比下降4.2个百分点。R&D经费投入强度（R&D经费与GDP之比）再创新高，达到2.22%,居全省第五位，比2011年提高了0.26个百分点，高于全省水平0.18个百分点。1.2我市科技活动以低端的试验形式为主2012年全市各类研发机构用于基础研究的支出为20万元，比上年减少2384万元；用于应用研究的经费支出为7.82亿元，占全市R&D经费总支出的11.7%,比上年降低2.1个百分点；用于试验与发展的经费支出为58.7亿元，占全市R&D经费总支出的88.3%,比上年提高2.5个百分点。1.3规上工业企业研发占据主体2012年在全社会研发经费总支

3、出中，规上工业企业支出为61.8亿元，比上年增长33.4%,占全市R&D经费总支出的92.9%；非工业企业支出为3.1亿元，占4.7%；科研机构支出为1.2亿元，占全市R&D经费总支出的1.8%；高等院校支出142.6万元,占0.02%02科研活动单位和人员稳步增长2012年，全市有R&D活动的单位数为92个，比上年增长15%,其屮规模以上工业企业有R&D活动的单位数为85个，比上年增长25%。截至2012年底，全市国家级技术中心企业达到4家、省级以上技术中心企业增至39家，院士工作站10家、省级工程技术研究中心50家、市级科技型企业126家、全市

4、高新技术企业达到84家，省级以上创新型（试点）企业24家、省级产业技术创新战略示范联盟6家。全年我市共有研发（即研究与试验发展，也称R&D）人员14500人，比上年增加981人，折合R&D人员全吋当量为10465.8人年。从活动类型看，基础研究R&D人员全吋当量为8人年;应用研究为710.9人年，占6.8%；试验发展为9746.9人年。从执行部门看，企业仍是全社会科研队伍稳步壮大的主要力量。2012年，我市工业企业共有R&D人员13566人，比上年增长30.5%,占全部R&D人员总量的93.6%o从人员学历构成看，高素质人才占比稳中有升。2012年

5、全部R&D人员中具有博士学历的有372人，占2.6,比上年降低4.4个百分点；具有硕士学历的有2094人，占14.4%,比上年降低3.7个百分点；具有本科学历的有7028人，占48.5%,比上年提高0.7个百分点。3科技产出规模不断扩大2012年，我市申请专利1659件，比上年增长37.8%；其中发明专利为518件，增长28.9%,占比31.2%o发表科技论文1635篇，出版科技著作2种。截至2012年底，我市全社会拥有有效发明专利431件，比上年底增加了88件。4企业研发机构逐步壮大2012年我市科技活动机构数达172个,增长10.3%；机构人员

6、9081人，增长4.3%；机构经费支出34.7亿元，增长30%；科研用仪器设备原价41亿元，增长15.9%o其中：全市规模以上工业企业拥有科技活动机构74个，R&D人员13566人，R&D经费支出61.8亿元，占全部科技活动机构R&D经费的92.9%o5存在的问题近年來，我市虽从财政上不断加大科技资金扶持力度，提高科技工作管理水平，鼓励企业加大研发投入，但全市科技自主创新工作还存在一些问题，与实施创新驱动发展战略和建设创新型城市的要求还存在一定差距。5.1基础研究和应用研究投入没有明显改善企业科研资金主要用于技术开发与改造、技术引进与转化、技术合作

7、与交流，财政科技资金绝大部分投入到产业化开发领域中，全市基础研究和应用研究活动投入明显不足。2012年全市基础研究和应用研究方面的人员投入所占比重为11.7%,尚没有明显改善。基础研究和应用研究能够解决知识的产生和全社会公用关键技术问题，但因投入周期长和没有直接经济效益，发展受到影响。从国外情况看，其资金來源基本都由政府财政投入和私人赞助。这一方面的投入低，从长远來看，势必影响企业技术创新水平持续提高和高技术产业长足发展。5.2企业的创新意识不强主要表现在：产业结构偏重、产业层次偏低，大多数企业处于竞争弱势地位，惧怕创新风险，重视固定成本，不在意风

8、险成木、机会成本、边际成本，导致内在的创新动力不足，其外在的表现为安于现状，小富即满，参与科技成果转化的主动性不强，对提升