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时间:2019-11-19
《监理工程师的责任风险分析及防涝》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、监理工程师的责任风险分析及防范林琦建设监理制在我国经过十多年的试点及推行,正逐步走向成熟,成为高智能技术服务、先进的工程管理模式的一项必要制度。但值得一提的是,在工程建设屮,人们更多强调监理工程师必须对工程质量、安全承担监理责任,但对监理责任的内涵这一关键问题却探讨戻少。有责任就有风险。笔者认为,研究分析监理工程师的工作特征,认识和防范监理责任风险十分重耍,应该引起高度重视。监理工程师的工作特征建设监理是由监理工程师提供的一种专业技术服务,在业主委托的范围内,运用合理的技能,谨慎而勤勉地工作是监理工程师应尽的义务。
2、1、工作具有委托性。根据我国《建筑法》的规定,国家推行建设监理制度,国务院可以规定强制监理的范围。实行监理的工程,rti建设单位委托具有相应资质的监理单位进行监理,且双方应订立书而委托监理合同。监理工程师必须在委托合同规定的工作范用内开展工作。由此,实行强制监理的工程或强制监理范围以外的工程,其委托性是确定的。具体委托哪家监理单位、在工程哪一阶段委托监理,可由业主根据需求来确定。2、基于专业技术的服务。监理工程师是一种专业技术人员,在国外,通常被称为咨询工程师或顾问工程师。他们所捉供的服务,是基于白身专业技能的管理
3、、技术或咨询服务。这种专业技能对从两方而来理解:其一是专业技术水平及工程实践经验,这是监理丄程师工作能力的重要基础;其二是自身的工作协调能力。协调参与工程建设各方技术力量,使参建各方的能力最人程度地发挥是监理工程师协调能力的体现。3、工作成效受主观能动性影响较人。监理工程师的工作具有较人弹性。同样的工作,对以做得细致认真,也对以做得粗浅马虎,监理的工作成效难以用定量的标准来衡量,其工作成效和自身的主观能动性有关。这种主观能动性主耍來自三方面:一是职业道徳的约束。遵守职业道德,谨慎勤勉地为业主服务,是监理工程师的基本
4、工作原则;二是监理工程师口身对监理工作的热爱。若监理工程师对监理事业缺乏热悄,则要他积极主动地丄作是不可能的;三是业主的信任支持。监理工程师代表业主在安全、质量、工期及资金方面对承包商进行监督管理,业主和监理工程师的相互信任和诚意,无疑会人人激发监理工程师的主观能动性。4、工作成果是集休行为的产物。监理是一种需耍多专业配合协调的技术服务,监理工程师的工作更多地体现集体行为。我国的临理推行总监负责制,总监在监理服务中主耍起领导、组织和协调的作用,其具体的专业监理工作由专业监理工程师来完成。但是,监理的服务质量和水平最
5、终是由监理机构的整体服务來体现的。只冇项FI监理机构冇效、负责的运作,监理的效果才能得到体现。5、工作责任大。监理工程师工作的对象和内容客观上决定了监理工程师需要担负较人的责任。因为工程项H投资巨大,门与社会公众的切身利益密切相关,一旦损害发生,涉及到的经济额度很人,并可能造成人身伤亡等重大事故。另外,工程现场安全、质量好坏、造价高低及工程建设周期长短都和社会公众、消费者的利益密切相关。随看社会进步,人们法律意识的增强,包括•监理工程师在内的工程和关人员需要承担的法律责任也在逐步增加。监理工程师的责任风险从上述监理
6、的工作特征分析,监理丄程师所承担的责任风险可归纳为如卜-几个方而:1、行为责任风险。监理工程师的行为责任风险来口三个方而:一是监理丄程师违反了监理委托合同规定的职责义务,超出了业主委托的工作范围,从事了本不属于自身职责范围内的丄作,并造成了工程上的损失。例如,对丄程中某些涉及需耍由设计方或其他专业技术人员确认的内容,若监理工程师利用自身的权力单方而指令承包商进行相应的作业,且工程因此发牛了损失,则必须承担相应的责任。二是监理工程师未能正确地履行监理合同屮规定的职责,在工作中发牛失职行为。例如,对工作屮该实行检查的项
7、目不作检查或不按规定进行检杏,因而使工程留下隐患或造成损失,贝IJ必须为此承担失职的责任。三是监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行合同中的职责并因此造成了工程损失。例如,rti于疏忽人意,对某些该实行检查或监督的项冃未进行相应的检查监督,或者虽然进行了检查监督,却耒能发现隐患,并因此造成了工程的损失,监理工程师同样要负相应的责任。2、工作技能风险。监理工作是基于专业技能上的技术服务,尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责,但由于其口身专业技能的限制,可能并不一定能取得应有的效果。例如,对于某些需要专
8、门进行检杏、验收的关键环节或部位,监理工程师虽按规定进行了检查,其程序方法也符合规定要求,但并未发现本应该发现的问题或隐患,原因是他在某些方面的工作技能不足,尽管主观上他并不希望发牛这样的过错。如今工程技术H新月异,新材料、新工艺层出不穷,并不是每一位监理工程师都能及时、准确、全面地掌握所有的相关知识和技能的,因此也就无法完全避免这一类的风险。3、管理风险。
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