加工贸易实务-保税货物与保税企业

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1、第七章保税货物与保税企业——保税货物、保税工厂、保税仓库和保税集团的监管学习目标保税货物的特征与分类保税制度的主要法律法规及相关内容保税货物监管的范围和期限保税工厂设立的条件及监管内容保税仓库设立的条件与类型保税仓库货物的通关程序进料加工保税集团设立的条件及监管内容第七章保税货物与保税企业保税货物第一节保税工厂保税仓库进料加工保税集团第二节第三节第四节第一节保税货物保税货物的特征一保税货物的分类二保税制度三保税监管四业务导入对外开展加工贸易必然要大量进口国外的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助

2、材料、必要的生产设备、部分外国产品维修保养所需要的零配件供给，以及进出境运输工具、人员在境内所需的进口物资的供应。这些进境物资不同于一般贸易进口的货物，具有一定的特殊性，其可能带有复运出境的性质，可能在进境时无法确定是否应当完税或如何完税等等，因此只要经过海关批准，进境时一般都可暂缓办理纳税手续。一、保税货物的特征准入性保税货物必须“经海关批准”，准入性是前提条件。任何货物，即使是看上去已经具备保税条件的货物，不经过海关批准，也不能成为保税货物。根据我国《海关法》的规定，保税货物的最终流向应当是复

3、运出境，要么是储存以后复运出境，要么就是加工、装配后复运出境。我国《海关法》明确指出，保税货物是“未办理纳税手续进境”的，由海关监管的货物。监管性复出性二、保税货物的分类储存出境类保税货物加工生产类保税货物准予缓税类保税货物转口贸易的货物供应国际运输工具的货物免税品外国商品维修用零配件外汇免税商品１２３三、保税制度保税制度的法律法规1981年2月《中华人民共和国海关对保税货物和保税仓库监管暂行办法》1982年8月《海关对加工装配和中小型补偿贸易进出口货物监管和征免税实施细则》1987年《中华人民共

4、和国海关法》1990年9月海关总署颁布的《海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人物品的管理办法》2001年修正版《海关法》三、保税制度保税制度的分类按海关监管作业程序进行分类保税审批制度保税通关制度保税核销制度按保税基本形式进行分类保税加工监管制度保税仓储监管制度特殊区域保税监管制度三、保税制度保税制度的特点海关批准保税权保税货物暂缓纳税保税货物监管延伸保税货物核销结关三、保税制度其他货物的监管制度对过境、转运、通运货物的监管对特定减免税货物的监管对暂时进（出）口货物的监管四、保税监管对加

5、工贸易进口先予征税货物的监管对境内运输保税货物车辆的监管对储存、加工、装配保税货物场所的监管对出料加工货物和出口监管仓库的监管对加工贸易不作价设备、保税区设备和补偿贸易设备的监管1.保税货物监管的主要范围四、保税监管保税货物监管的期限准予保税的期限申请核销的期限区域保税期限仓储保税期限加工贸易保税期限区域保税报核期限仓储保税报核期限加工贸易保税报核期限四、保税监管保税货物监管的程序备案批准保税阶段进出境通关阶段核销结案阶段来料加工、进料加工、保税工厂和保税集团的进口料件，则须按照每一份合同为单位进

6、行备案批准保税。所有经海关批准保税的货物，在进出境时都必须和其他货物一样进入通关程序，即审单、查验、收费、放行。与一般进出口货物通关程序不同的是，保税货物暂缓纳税，但应支付监管手续费。所有经海关批准的保税货物，在规定的期限内部必须由保税货物的经营人向海关报核，海关受理报核后进行核销，核销后视不同情况，分别予以结关销案。四、保税监管保税货物监管的税费进口税经海关批准准予保税进境的货物，包括区域保税货物、仓储保税货物和加工贸易准予保税的货物，因为在进境时没有办理纳税手续，所以没有进口纳税的问题，既不征

7、税，也不免税。出口税保税进口的货物，储存出境的，免征出口税，加工、装配出口的，凡使用了进口料件且出口产品属于国家规定应征出口税的，应征出口税。监管手续费第二节保税工厂保税工厂的设立一保税工厂的特点与监管二业务导入保税工厂是伴随进料加工、来料加工等加工贸易发展的需要而产生的一种保税监管方式，是经海关批准用保税进口料件加工制造复出口产品的工厂或企业，海关对进口的料件予以全额保税，待加工制造成品出口后，按实际耗用的进口料件免征进口关税和进口环节增值税、消费税。海关依据《中华人民共和国海关对加工贸易保税工

8、厂的管理办法》对其进出口货物实施监管，银行保证金台账制度保障了对保税工厂进出口货物税收管理机制。特大型企业、特种行业或大型出口型外商投资企业通常由海关派员入驻保税工厂，简化进出口货物的监管手续。一、保税工厂的设立申请设立非驻员保税工厂的条件经国家批准有进出口经营权和具有法人资格的承接进口料件加工产品复出口的企业。具有加工、制造出口产品的专门的设施，具有专门储存、堆放进口货物和出口成品的仓库，具有专门记录进口货物和出口产品生产、销售及库存情况的账册，具有经海关培训合格取得证书的专门的