保税加工货物报关流程

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1、内容概要第三节保税加工货物报关程序主讲：陈远军学习要点考试大纲：1、掌握海关对保税加工货物进出监管的基本要求2、掌握保税加工货物手/账册报关的基本程序、内容3、熟悉保税业务及相关货物的概念内涵4、熟悉与报关程序有关的海关事务的基本内容易考考点：1、保税加工货物范围2、保税加工货物前期备案手续和要点3、区外加工贸易货物报核要点4、区内保税加工货物进出通关程序5、加工贸易内销申报作业一、加工贸易及保税监管二、保税加工货物概述三、区外常规监管报关程序四、区外联网监管报关程序五、区内保税加工货物报关业务本节提纲

2、一、加工贸易及保税监管发展介绍一个概念问题什么是加工贸易？如：沙发的加工出口过程…生皮进口加工成皮革面料或内衬采购PP棉生产方海绵采购五金配件等供应商…成品革出口沙发加工出口（必须离境）享受保税政策禁止直接出口1、加工贸易一、加工贸易及保税监管发展介绍加工贸易指经营企业从境外保税（即经海关批准并同时办理相关手续，准予暂时免交进口环节关税、增值税及相关许可证件）进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、配套件、包装物料等，经加工或装配后，将成品或半成品复出口的交易形式。该项业务主要包括来料加工和进料加工两种

3、贸易方式。加工贸易发展历史（一）：三来一补一、加工贸易及保税监管发展介绍发展趋势：1978-1995年，共17年，主要依靠广东、福建等毗邻港澳台的地区，加工贸易进出口额占进出口贸易总额的比例很低，从百分之几发展到1987年的23%，1995年上升到47%形式：三来一补：来料、来件、来样加工和补偿贸易政策背景：大进大出，两头在外。特点：（1）规模较小，逐步发展到半壁江山、遍地开花、漫山放羊（2）产业结构从劳动密集型向资本密集型和技术密集型过渡（3）从以来料加工为主，转变为进料加工为主，占80%。（4）政策

4、逐步放开（区域管理、减免税、保税措施）（5）利用加工贸易渠道进行走私活动迅猛上升加工贸易发展历史（二）：产业内贸易一、加工贸易及保税监管发展介绍发展趋势：1996年至今，稳定发展阶段。92年小平南巡讲话，极大地促进了加工贸易迅猛发展，以亚洲“四小龙”向我国转移劳动密集型产业为直接动力，进料加工蓬勃发展。96年以来始终超过或接近外贸50%，成为我国外贸经济活动中的重要贸易方式，一直推动着中国经济持续快速发展。背景：世界产业结构转移由东亚新兴经济体（也包括日本等发达国家）向中国出口资本品（包括零部件、中间产

5、品及部分原材料），在中国进行加工组装，然后再向美国和欧洲国家出口最终制成品（消费品），形成了东亚—中国——欧美的“三角贸易”模式这种新的贸易模式带来了贸易差额在地区间的大规模转移。中国与日本等东亚国家是贸易逆差，而与美国和欧盟等国家是贸易顺差。中国对日本、新加坡、马来西亚等的贸易赤字都超过100亿美元，对韩国的贸易赤字高达300亿美元，而对美国和欧洲的贸易赢余也超过上千亿美元。初级阶段：1、仅仅局限广东地区；2、仅限来料加工；3、仅用纸质手册；4、海关各口通岸信息互不相通；5、仅限简单加工；快速增长阶段

6、：1、引进先进设备和管理；2、传统产业开始发挥作用；3、以香港、台湾、日本等国为主，主要集中在沿海地区；4、外资以合作、合资为主规范发展阶段：1、调整出口退税、实行加工贸易限制类管理；2、改变我国地区发展的不平衡；3、改变产业结构的不合理；197890年代目前海关保税加工监管制度的演变一、加工贸易及保税监管发展介绍微笑曲线然而我国的加工贸易还处于低水平低附加值加工阶段保税货物是伴随经济对外开放、加工贸易迅速发展而产生的概念，主要相对于一般进出口货物而言，是海关监管货物中带有特殊性质的进境货物。1978年

7、起出现，1987年写入海关法，它是经海关批准未办理纳税手续进境，在境内存储、加工、装配后复运出境的货物。一、加工贸易及保税监管发展介绍2、保税货物（1）、保税货物具有三大特性：一、加工贸易及保税监管发展介绍经海关批准看似具备保税条件但未经海关批准也不是保税货物是监管货物从进境这一天起就必须置于海关监管之下，境内运输、储存、加工、装配都必须接受海关监管应复运出境最终流向是复运出境，改变性质的需办理进口手续（2）、保税货物种类：一、加工贸易及保税监管发展介绍保税加工货物保税物流货物指经过海关批准未办理纳税手

8、续，在境内加工、装配后复运出境的货物。指经过海关批准未办理纳税手续，在境内进行分拨、配送或存储后复运出境的货物，以及已办结海关手续，存放在保税监管场所或特殊监管区域的货物。3、保税监管制度：一、加工贸易及保税监管发展介绍因为有保税业务便有了海关保税监管制度从海关保税监管作业程序看保税审批制度、保税通关制度、保税核销制度从保税形态看保税加工监管制度保税物流监管制度特殊区域保税监管制度一、加工贸易及保税监管发展介绍改革开放后保税发展阶段第一阶段