浅谈职务犯罪的成因与预防

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1、浅谈职务犯罪的成因与预防内容提要：职务犯罪，己成为人类社会生活、经济生活、政治生活中的一颗毒瘤，它极大地损害着社会正义，破坏着经济发展，腐蚀着政治清廉，其社会危害性较大，必须加以整治。本文对职务犯罪滋长的原因及其产生的危害性进行了探讨和分析，并对存在的问题如何破解提出了浅显的对策建议。关键词：职务犯罪，成因，危害，对策职务犯罪是腐败现象的极端表现，它侵害了国家机关的正常活动，以及公职人员行为的廉洁性，危害改革开放，破坏经济建设，败坏党风和社会风气，危及政权核心。针对这种现状，只有理论联系实际，分析其成

2、因，采取相应的预防措施加以遏制，才能有效地预防和治理职务犯罪这个“政治之癌”，对于减少、遏制职务犯罪，具有十分重要的现实意义。科学界定职务犯罪的概念，是研究职务犯罪及其控制的前提和基础，目前，我国学者对职务犯罪概念的理解各有千秋，但基本上都与最高人民法院对现行《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）中关于职务犯罪界定的定义相符。关于何为职务犯罪，总的来说，职务犯罪有广义和狭义之分：广义的职务犯罪是指有职务的人利用职务之便进行非法活动，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，破坏国家对职务行为的管理活动，依

3、照刑法应当受到刑罚处罚的犯罪行为的总称。狭义的职务犯罪是抬具有特定身份的国家工作人员利用职务（实际上是公务）上的便利，贪污受贿,非法牟取经济利益，或者滥用职权、玩忽职守、侵犯公民人身权力和民主权力，破坏国家的社会、组织管理职能，依照刑法应当受到刑罚处罚的犯罪行为。本文所要探讨的职务犯罪问题主要是指狭义的职务犯罪。二、职务犯罪的成因（一）封建思想残余是职务犯罪的思想根源几千年封建社会的历史，在这个阶段所形成的习俗和思想根深蒂固，至今还在影响着人们的行为。有些人热衷于投机钻营，有些人当官为了发财，于是行贿

4、受贿就再所难免。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，述存在着职务犯罪滋生和蔓延的土壤和条件。人们日益增长的物质和文化生活的需要同落后的社会生产之间的才盾仍是社会的主要才盾。也就是说，社会所能提供的财富，通过正当劳动所能获得的物质报酬，还远远不能满足人们的物质欲望。有些人为了获取更多的物质财富，就采用不正当的手段，找人办事靠金钱铺路，替人办事就索贿受贿，导致职务犯罪。(-)物质文明建设与精神文明建设失衡是职务犯罪的主要原因口从党的“十一届三屮全会”以来，我党把工作的重点转移到社会主义经济建设上來，人

5、们的思想解放了，经济得到快速发展，而一些领导干部只注重物质文明建设而忽视了精神文明建设,使得一些人金钱至上，唯利是图，助长了职务犯罪。在对外开放的条件下，特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程屮，由于缺乏市场经济建设经验，缺乏前瞻性的应对措施，加之体制运转的速度很快，没能及时建立和完善适应市场经济发展要求的制度和机制，管理和监督工作屮存在一些漏洞和薄弱环节。一些贪官污吏，趁机侵吞国家、集体和人民的财产。像轰动一时的胡长清和成克杰贪污腐败案，就是这种物质文明与精神文明建设失衡的产物。(三

6、)权力过分集中，监督机制失衡是职务犯罪的主要诱因不少地方和单位，都有家长似的人物，他们口恃大权在握，专横跋扈，违法乱纪，贪污受贿，最终滑入腐败的深坑。正是过分集权的体制为某些掌权的人提供了口由用权的可能。过大的权力也膨胀了他们的个人意志。而监督机制的失衡，在失控和约束不力的情况下，个人的意志常常会由于没有压力和牵制而轻易地进入权力过程，从而使用权人形成不谨慎甚至是随意的精神状态。由于改革过程屮有些管理机制尚未健全和完善，制度不严，管理松弛，有章不循，有法不依，因而使腐败分了有空可钻。况且，权力腐败者由

7、于其特殊地位，致使权力行为的规范也往往流于形式，丧失应有的权威和严肃性，得不到真正的贯彻，导致权力过分集屮，党内民主软化，监督机制弱化，造成了监督权和被监督权之间明显失衡，使得监督机构的职能作用受到限制。权力地位越高，受到的制约和监督却越弱。正因为制约监督不力，才使得某些人有恃无恐，肆意妄为。US(四)领导干部抗腐败能力不高，是职务犯罪的根本原因领导干部的素质问题，好比内因，在马克思哲学屮我们学到，单单在外因的作用下，没有内因的响应,是不会导致质变的。在职务犯罪屮大多数人都是抵制不住金钱和美色的诱惑，

8、知法犯法。随着改革开放的深入，市场经济的发展，很多拥有实权的领导干部都养尊处优，纪律涣散，爱慕虚荣，一心追求个人享乐，被金钱、人情和关系所包围，党性全无，成为“糖衣炮弹”袭击的对象。他们思想上逐渐放松了警惕，从拒绝吃请到逢请必到，寻欢作乐。当染上黄、赌、毒恶习，入不敷出后，便从接受一般礼品到收受巨额钱财，断送前程。这些都应该引起我们的警觉和重视。三、职务犯罪的危害(-)对政权根基的动摇职务犯罪是同屮国共产党的性质、宗旨根木对立的，它的滋生蔓延直接导致我党