浅谈综合年鉴政治部类条目的编写

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1、浅谈综合年鉴政治部类条目的编写沈力民按照《地方志工作条例》规定，地方综合年鉴是系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。在这五大部类中政治部类具有十分重要的地位。地方综合年鉴的政治部类一般都设有：市委、人大、政府、政协、民主党派、群团、政法、军事等栏目，它是记载年度内在地方党委的领导下，党政群团等部门，努力贯彻执行中央的路线方针政策，在坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐中不断加强自身建设和提高执政水平过程。因此，探讨如何全面、准确地把握和记载年度内党政群团等部门的“新事、特事、大事、要事”，对于研究如何

2、坚持小国特色的社会主义民主政治，研究党的执政规律，提高执政水平，具有“资政”和“存史”重要意义。几年来，笔者作为年鉴政治部类的编辑之一，为借鉴兄弟城市编纂经验曾翻阅多部城市年鉴，感到年鉴政治部类条目的编纂还有些不尽如意的地方。究竟怎样才能使年鉴政治部类篇鲜活起来，真正成为深受读者喜欢的好篇章，是值得年鉴工作者重视和探讨的问题。目前，政治部类条目在编写中主要存在以下几个方面的问题。一、条目形式为工作总结分段加标题。由于年鉴资料大多取材于年度工作总结、会议文件、汇报材料，有的单位所提供的稿件难免存在总结式、报告式、会议材料式等文体模式的烙印；有

3、的撰稿者采用化整为零的办法，将年度工作总结分段细化，加上标题后不加任何处理即成为年鉴条目报送，这样反映单位情况确实是面面俱到，但容易造成有用的资料相对单薄或要索不全，而使一般性、常规性、共性资料淹没了主体性、年度性、特色性的资料。%1.条目内容存在“空”、“偏”、“缺”。1、“空”即没有实际内容，没有一定的信息量，空话、套话较多。具体表现在有的条冃内容未能体现年度的重点、亮点和本单位的特色；有的例行会议、口常活动、常规性工作条目不惜浓墨重彩，深怕有半点遗漏；有的条目喜欢“穿靴戴帽”，开头语定要写“在……领导下，坚持以……为指导，认真贯彻落实

4、科学发展观，围绕中心、服务大局、求实创新……工作取得新成效”；“积极投身海峡西岸经济建设,服务新一轮跨越式发展”;“进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、团结拼搏、扎实工作”等套话。如果每个栏目、分目都保留这些空泛的、无实际意义的内容，不仅不能给读者带来有用的信息，还会让大量的冗余信息挤占了年鉴的版面。2、“偏”即偏离本单位的记述角度。有的主管部门未站在自身的角度记述本部门在具体工作中所承担角色，而是写了基层单位干的具体工作；全市统一开展的活动，各家参与单位祁来写整个活动的情况。条目写作求全、求大，以至一件事记载重复、多处交叉。如监察局在“对

5、药品集屮招标采购的监督”条目中，将重点放在记述医保机构如何实行药品网上集中招标采购，而未记述监察局在此项工作中所起的作用，偏离了记述的角度。乂如，市委宣传部在记述年度宣传工作吋，未从宣传部自身工作的角度出发，记如何组织、协调各方开展宣传工作,而是去记述广电、报业、新闻出版、教育、卫生、文明办等宣传文化口各单位开展的具体工作。又如，在记述“厦门市召开纪念陈嘉庚诞辰130周年座谈会”这一条日时，有多家单位都无一例外地描述了会议时间、地点、参加对象、会议议题，而未从各自的角度出发，记述本单位在这项工作中所做的工作，这样就造成同一事件记述多处重复。

6、上述这些“越界”的写法，使得政治部类各栏冃之间以及与其他有关部类内容多次重复。3、“缺”即条目内容缺基本数据或要素。例如：反映党派组织、群团组织的综合性条目缺组织机构的基本情况和数据。又如，会议条目记述时本末倒置，只注意罗列一大串参加会议、主持会议领导名字、职务，但最重要的会议主题、决议（决定）、效果、意义等“闪光点”却没有涉及。有的记事条目采取总结式的写法，在记述时往往像蜻蜓点水一样，虽然面面俱到，但缺乏深度，有的还缺事主、或原因和结果。三、条目标题设置存在缺陷。其一是条冃的标题存在抽象化、概念化或题文不符（即标题的涵盖而与释文资料涵盖的

7、范围不周延）的现象，标题未能起到点明、勾勒、概括内容主题的作用。其二是大量釆用志书的分类标题，或一成不变的标题，有的甚至是几年不变，使人感觉“年年岁岁花相似”，却不知“岁岁年年人不同”。比较典型的一成不变的条目标题有：“理论学习”、“组织建设”、“队伍建设”、“自身建设”、“参政议政”、“服务社会”等，这些相同的标题还在不同栏目小多次使用。这样的标题既掩盖了年度的资料典型特征，又无法让人们准确地检索。其三是采用工作总结式或口号式的标题，如：“攻坚克难，形成持续发展态势”、“坚持改革开放，激发发展活力”、“围绕发展第一要务，服务经济工作大局”

8、；有的为追求文章的文采，采用对偶式、排比式的标题，如将条目的标题分别命名为“思想武装得到推进”、“理论调研得到加强”、“政务信息得到畅通”、“组织建设不断巩固”、“反腐倡廉取得新