资源描述:
《浅谈我国中小企业内部审计问题与对策》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、摘要,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1一、我国企业2(六)(二)加强,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,41、IE,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,6五、致谢浅谈我国中小企业的要:目前我国中小企业内部审计不论是在法律法规的建设上,还是在机构设置、人员素质上都无法满足现代企业对内部审计的耍求。内部审计存在其内部机构的独立性不够强,审计人员的业务不精,审计方法的科学性不强,审
2、计管理的制度不健全等问题。关键词:内部审计问题对策一内部审计的涵义内部审计在自身漫长的发展过程中,其内涵和外延也在不断地拓展。内部审计主要是指部门或单位内部的审计机构和审计人员,按照国家相关法规等标准,采用专门的程序和方法,对木部门、木单位的财务收支及其经济活动进行审核,检查其合法、合规和效益性,并提出建议和意见,以加强经营管理,提高经济效益的一种经济监督活动。此定义说明内部审计的基本职能是监督、分析、评价企业内部的经济活动,肯定成绩,找出差距,为企业捉岀一些改进措施,促进企业整体效益提高。20
3、01年颁布的《内部审计实务标准》,对内部审计定义作出了最新的解释:“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,口的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善,从而帮助机构实现它的FI标这一全新的定义将内部审计的内涵从评价活动发展为保证与咨询活动,内部审计范围不仅仅涉及财务活动和经营管理活动,而是要进一步扩展到对机构的风险管理、控制及治理程序的评估和改善上。这一定义使内部审计的功能拓展到公司治理的层面,极大地提高了内部审计在企业中的作用
4、。二我国企业内部审计存在的问题(一)内审的工作范围过丁•狭窄在我国内部审计机构建立之初,多数企业的领导人员对内部审计及其独立性本质特征认识不足,错误地认为审计就是查帐,并将内部审计机构置于财会部门之内,形成“财审合一"的局面,其结果不仅使内部审计无力监督财会部门,而11受其地位和权限的限制也很难监督其他部门,做出的审计结论往往有失客观公止。“财务审计科”1在我国是存在已久,虽然从现代内审职能角度考虑它的设置并不合理,但直到现阶段,我国企业的内部审计还仅限于财务领域,重点检查财务数据的真实性和合法
5、性的查错防弊上,很少触及经营管理的其他领域。从而使内部审计多属财务性质,归属于财务部门领导。尽管政府机构及冇关部门的指导精神要求或建议将财会部门与审计机构分立,但有些中小企业仍然采取一套班了的做法,应付监督检查时才可能分为两个机构,平时却将它们合二为一,这就使得内部审汁工作实际上变成了财务会计的自审过程,其客观性与公正性自然可想而知!(二)传统模式下的内部审计不适应新形式的发展根据《审计署关于内部审计工作的规定》内审机构的审计范围为(一)财务计划或者单位预算的执行和决算;(二)财政财务收支及其有
6、关的经济活动;(三)经济效益;(四)内部控制制度;(五)经济责任;(六)建设项目预算、决算;(七)国家财经法规和部门,单位规章制度的执行;(八)其他审计事项。但是从口前内审工作的实际情况来看,内部审计机构的审计范围还仅局限于财政、财务收支及其冇关经济活动等方面,并且这种内部审计工作还只是单纯的查错防弊,通过内审工作所要达到的效杲还不明显。这种单纯的财务审计,只能提出问题,治标不治本,与国际上目前通行的经营审计,即通过审计结论对其企业的经营活动进行监督并以提高企业经济效益为目的的审计模式相比还有很
7、大差距。目前随着屮国加入WTO,企业间的竞争将日趋激烈,以财务审计为主的事后内部审计,并不能促进企业不断降低成本,提高其产品服务质量,同时也难以发挥其评价作用和咨询作用。内部审计准则、标准、工作流程等规范尚未建立或不完善,内审工作质量缺乏评价标准;内部审计机构的组织模式不尽科学。由于内部审计制度建立较晚,各单位在借鉴国外各经验方面不尽相同,导致我国内部审计机构设置存在多种模式。总体来看,口前我国屮小金业内部审计机构的设置比较随意,在内审机构的领导模式上,即有隶属于董事会与总经理的,也冇隶属于监事
8、会的,还有与纪检、监察合署办公的,甚至有隶屈于财会部门的内部审计机构。不适应新形势的发展需要。(三)定位不准对内审的性质及职能认识较为模糊我国企业内部审计实际上是一种行政命令的产物,形成了作为国家审计基础而存在的内部审计模式,这种审计模式导致人们对内部审计在性质上的模糊;对内部审计的认识上存在偏弟。我国内部审计恢复的时间不长,不论是企业领导、普通管理层述是内部审计人员,对内部审计的认识和理解比较片而。这种认识极大地制约了内部审2计的进一步发展。我国许多企业管理层没有意识到内部审计能够发挥更大的作