浅谈我国消费者安全权保护机制的完善

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1、浅谈我国消费者安全权保护机制的完善关键词：《食品安全法》消费者安全权完善摘要:消费者安全权是消费者权利保护中最重要、最根木的权利。针对近年來屡次发生的食品安全事故严重侵犯消费者安全权的情况，即将实施的《食品安全法》“重典治乱”，力图严惩食品违法生产经营行为。分析了《食品安全法》对我国消费者安全权保护机制的完善，主要体现在几个方面:从“监管体系”上加强消费者食品安全建设;建立食品安全监测与风险评估制度;统一食品安全标准;加强对食品添加剂的严格管理;强化食品牛产经营者的社会责任与法律责任意识等。对加强政府部门对我国消费者食品安全的临管、增强消

2、费者维护食品安全权益意识具冇重要意义。食品安全问题是关系国计民生的重大问题。近年来层出不穷、此起彼伏的食品安全事故，一而再、再而三地刺痛了老百姓的神经，引起全社会高度关注。国家立法机关加快《食品安全法》的立法步伐，五年磨一剑，经反复打磨，2009年2刀28LI,《食品安全法》草案获得通过，并已于同年6月1日开始实施。所谓消费者安全权，是消费者在购买生产经营者提供的产品或服务时，为保证英自身在消费该产品或服务的过程中身心健康和安全而亨有的、获得质量保证、绝对安全可靠的卫牛健康的产品或服务的权利。作为一部专门保障消费者食甜安全的法律，《食詁安

3、全法》对-消费者安全权的保护机制做了大量创新。以前，为把握好消费者“吃”的安全问题，农业、质检、工商、卫生、食品药品监管部门各负其责，共同管理食品安全了。但是这些部门职能交叉、责任不清，食品监管容易出现真空，严重威胁消费者的安全权。特别是“三鹿奶粉事件”发生后，社会上要求改变现有监管体制，真正实现有效临竹的呼声越来越高。为此，食品安全法进一步明确了食品安全监管的体制和机制。一是对实行分段临管的各部门的具体职责进一步明确。卫生部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食站安全标准制定、食甜安全信息公布、食站检验机构资质认定条件和检

4、验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。质检、工商、食品药品监管部门分别对食品牛产、食品流通、餐饮服务活动实丿施监督管理。农业部门主要依据农产品质量安全法的规定进行监管，但制定冇关食用农产品的质量安全标准、公布食川农产品安全冇关信息则依照食品安全法的冇关规定。二是在分段监管基础上，国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全临管工作。三是进一步加强地方政府及其冇关部门的监管职责。县级以上地方政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监管丄作，建立健金食品安全全程监管的丄作机制;统一领导、指挥食品安全突发事

5、件应对工作;完善、落实食品安全监悖责任制，对食品安全监管部门进行评价、考核。此外，为了确保责任对口、政令畅通，地方政府还要依法确定本级卫牛、农业、质检、工商和食品药品监管部门的监管职责。根据《食品安全法》第七十七条的规定，食品安全监管机关享有检查权、检验权、查阅、复制权、查封、扣押权等权力。四是国家鼓励社会团体、行业I•办会、基层群众组织开展消费者食品安全权益保护意识和保护能力的活动，首次规定新闻媒体冇对侵犯或可能侵犯消费者食品安全权的行为进行舆论监督的责任。2建立食品安全风险监测和评估制度食品安全风险评估是对食站中生物性、化学性和物理性

6、危害对人体健康可能造成的不良影响进行的科学评估。在当前食品工业高速发展的悄况下，只有对食品及食品添加剂进行安全风险评估，才能从“源头”上维护消费者食品安全权川。近年来发生的一系列食品安全事件，因为缺乏及时权威的声音，各种说法相互矛盾，使老百姓无所适从。更让人不口J思议的是，几乎所冇的食品安全事件都是先被消费者或媒体披露出来的。为此，食品安全法明确规定国家建立食品安全风险监测制度利安全风险评估制度，由国务院卫生部门会同其他冇关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划，同时负责组织食品安全风险评佔工作，成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家纟

7、R成的食品安全风险评估专家委员会，进行食殆安全风险评估。卫生部门应当会同有关部门根据食品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息,对食品安全状况进行综合分析。对可能具有较高程度安全风险的食品，应及时提出食品安全风险警示，并予以公布。3统一食品安全标准长期以來，我国食品标准“不标准”。一方面，我国的标准太老太少，未与国际接轨，比如食品中是否含冇“苏丹红”，欧盟标准早就冇了明确规定，我们的标准却“先出事后发布”，标准的预警功能严重缺失;另一方而，我国食晶标准乂太多太乱，卫生标准、质量标准;国家标准、企业标准……各标准间重复交叉、层次不清。为了解

8、决冃前一种食品冇食品卫生和食品质量两套标准的问题，食品安全法确立了统一制定食品安全国家标准的原则，即“保障公众身体健康”和“科学合理、安全可靠”。今后，我国只冇一套食品安全国家标准，除此之外，