浅谈我国农村老年社会工作

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1、浅谈我国农村老年社会工作摘要：人口老龄化是当前中国人口发展的一个热点问题。进入二十一世纪以来，我国的老年人口总量快速增长，所占比重逐年攀升，老年人已成为一个越来越庞大的社会群体。这一群体的增长使我国的人口老龄化问题日益突出，尤其是农村经济基础较差，供养老年人的能力还比较弱，养老保障体系还不够健全，从而引发了一•系列社会问题。面对人口老龄化的发展趋势，关心和帮助老年人，积极应对由此给社会经济帶來的彩响，特别是妥善解决好农村老年人口养老保障问题，对于建设社会主义新农村，促进整个社会经济协调发展，实现全面小

2、康社会目标，貝有十分重要的意义。关键词：人口老龄化农村老年人社会工作人口老年化是近年來的一个全球性话题。无论是发达国家还是发展屮国家的人口结构都无一例外正在转向老年型。西方国家的人口结构老年化是在工业化和城镇化的背景下发生的，社会保障制度也相对完善，农村与城镇的住活水平相差无儿，贫富差距相差不大，其发展过程较为平缓稳定。而发展中国家的老龄化则是在以经济建设为主的基础上发生的，由于没有处理好经济发展与社会保障的矛盾，造成地区间的贫富差距巨大，城乡生活水平严重失衡，从而导致诸多的社会问题，例如农村老年人“

3、空巢”，老无所养，病无从医等等。作为发展中国家Z—的中国，其人口老年化过程是在社会由传统向现代化转型的背景K发生的。根据2010年第六次人口普杳数据公报显示，我国总人口数位13.7亿多人，60岁及以上人口占总人口的13.26%,其中65岁及以上的人口占总人口的&87%。同比第五次全国人口普查相比,60岁及以上人口比重上升2.93%,65岁及以上的人口比重上升1.91%。值得注意，在我国农村老年人口数是城市老年人口的1.69倍，城市老年人口比重为7.97%,而农村老年人口比重已超过18.3%。根据国际通

4、常定义，当一个国家或地区60岁及以上的人口数达到或者超过总人口数的10%,或者65岁及以上的老年人口数达到或者超过总人口数的7%,即意味着这个国家或地区的人口结构处于老年化社会。由此可见，我国已进入人口结构老年化社会，而农村老年人问题甚是严重。我国广大的农村，农民生活水平还处在比较低的状态，传统的农村老人大部分是由家庭承担养老责任，但在社会现代化的冲击下，传统的乡土社会逐渐瓦解，农村老年人也渐而被边缘化，这部分人的养老问题口趋严峻。由于我国养老体制不哄完善的特点，农村的社会养老介入较晩而且比例较低，面

5、对H趋严峻的农村老人养老的问题，急需一种更全面更专业的养老模式的介入，即农村老年社会工作就应运而生。农村老年社会T作就是用现代科学知识少技能去协调农村老年人少其他社会成员的关系，挖掘农村老年人的潜能，帮助农村老年人摆脱困境，管理农村老年人的社会事务，以达成社会同老年人ZI'可的和谐与进步的一种社会工作。一、我国农村老年社会工作的概况我国广大的农村，农民牛活水平还比较低下，传统的农村老人大部分都是由家庭承担养老责任，社会化养老的介入较迟而且所占比例极低。农村老年社会工作基本上是每乡或镇建一个敬老院以赡养

6、鳏寡孤独的老人，部分地区开始试探性的开展多样养老保险。而专业的农村老人社会工作述根木谈不上，对老年人的生活照料和精神满足的匸作开展述很欠缺。随着中国市场经济的发展和改革开放的深入，不少农村迅速富裕起来，主客观上都迫切要求建立农村社会保障制度。中央对在农村改革的部署中曾明确指出：有条件的地方，试办合作养老保险。国务院提出以民政部门为主进行农村社会保障试点工作。从20世纪90年代开始，我国已经在全国的部分农村地区推行农村社会养老保险制度。到1996年，全国己有1600多个县（市、区）开展了这项工作，参保人

7、数已达5000刀，养老保险积累资金已达40亿。二、我国农村社会养老保险的模式主要有四种：（一）以村为单位建立老年社会保险以村为单位的农村老年社会保险也叫社区模式。做法是在村民委员会领导下，建立村级社会保障基金会，属具有自我保障的群众性组织。基金的来源主要是由毎年集体工农业总收入屮提取一定比例的资金，由农民个人按纯收入交纳一定比例，特殊情况争取国家资助。资金的筹集和使用采取现收现付略有节余的原则，在保证当年开支的前提下，节余部分可用于稳妥的经营，以求增值，具有保障性和经营性。资金的发放按照一定的年龄为标

8、准，同时制定一些奖励措施，对有贡献者按照一定的标准给以老年牛活费，对孤寡老人的供养采収村包供、组包养的办法，实行集中供养与分散养老相结合。同时还建立一定的养老设就，对有需要的老人提供养老场所。这种养老保险制度适合于经济较发达的地区，有充分的资金来启动,优点是在同一社区生活的人，用社区的富余资金为老人谋福利，人家在观念上容易接受，个人交纳也比较放心；但是对于落后地区来说这一•方案根木无法实行，最大的问题是缺少集体运作的资金。（-）以乡为单位建立养老保险制度