结对帮扶工程实施实施方案

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1、结对帮扶工程实施方案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2泰岱满发[2012]23号关于实施“1121”结对共建强村固基工程发展壮大村集体经济的方案为深入贯彻落实各级关于开展“基层组织建设年”的要求，强力推动“强村固基”工程，统筹全镇优势资源，加快经济薄弱村集体经济及各项事业发展，实现镇、村、企业、部门协调共融发展，大汶口工业园党工委、镇党委研究决定，对全镇15个薄弱村实施“1121”结对共建、

2、强村固基工程。根据区委、区政府“党群连心，强村固基”会议精神，结合镇和园区实际，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以基层组织建设年为载体，以创先争优争做“岱下先锋”为动力，以增强村级班子活力、改善村容村貌、增加村级集体收入、规范农村干部管理为重点，充分发挥领导推动、村企互动、强村带动作用，深入实施ofaccountability,redressofordersandprohibitions.Strengtheningthehonesty

3、andself-disciplineofleadingcadreshonestyinpoliticsandeducationwork,enhanceleadersabilitytoresist7以1名领导抓协调、1个强村带发展、2家企业帮资金、1个部门促落实为主要内容的“1121”结对共建、强村固基工程，不断发展壮大村集体经济，努力实现村级有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务“五有”保障目标，为加快社会主义新农村建设，推进富裕文明和谐幸福新满庄进程提供坚强组织保证。二、目标任

4、务帮扶时间为2年，力争到2012年底，全部消除集体收入5万元以下的村；到2013年底，10万元以上的村达到60%以上，50万元以上的村达到30%以上，力争培植3个以上过百万元的村。逐步形成村集体经济自我发展的良性循环机制，实现村级组织服务功能明显提升，党组织的凝聚力、战斗力显著增强。三、主要措施1、建立帮扶体系。1名领导抓协调，发挥领导干部把方向、谋全局、善协调的领导优势，镇和园区领导干部每人确定1个经济薄弱村作为工作联系点，靠上抓好工作协调和具体指导，帮助村集体理路子、定措施、解难题；1个强村带

5、发展，发挥经济强村发展意识强、工作思路宽、办法措施硬的带动优势，安排15个经济强村分别与1个薄弱村开展结对帮扶，通过建立联合党组织、共过组织生活等方式，带动薄弱村“两委”干部开阔视野、拓宽思路，增强发展的紧迫感和强烈欲望；2家企业帮资金，发挥园区企业规模大、实力强的资金优势，动员30家经济效益好、社会责任感强的企业，分别与1个薄弱村“结对”，积极为村集体上项目、抓发展提供资金支持；1个部门促落实，发挥部门上下联系广、政策掌握熟的服务优势，组织15ofaccountability,redressof

6、ordersandprohibitions.Strengtheningthehonestyandself-disciplineofleadingcadreshonestyinpoliticsandeducationwork,enhanceleadersabilitytoresist7个部门分别包保1个薄弱村，组成工作组常年驻村指导，协助做好项目推进、矛盾调处等工作，为村集体经济发展营造良好外部环境。2、明确任务目标。镇党委与涉及的村、企业和部门分别签定帮扶协议书，帮扶工作组针对村里的实际情况制定切

7、实可行的帮扶计划，充分发挥企业、强村和部门在资金、项目、技术和经验等方面的优势，着力在改善村容村貌、发展公益事业、兴办惠民实事、扶贫帮困、发展村集体经济等方面发挥积极作用。每名包保领导干部争取资金不少于4万元，每个包村企业帮扶资金不少于5万元，每个强村帮扶资金不少于3万元，每个部门帮扶资金不少于3万元。每年要为结对村办1-2件实事。3、建立健全督导制度。镇党委将定期组织到村任职“第一书记”、结对企业、结对部门负责人、村干部交流思想，沟通感情，总结工作经验，及时解决工作中遇到的困难和问题。同时，按照

8、年初制定的帮扶工作进度表，每月向镇领导小组办公室汇报一次工作进度，每季度组织召开一次现场观摩交流会，组织相关人员通过现场听取汇报的方式查看帮扶效果，给包村单位交任务、压担子。对工作开展不力，任务不落实的单位和个人实行工作督办问责制度，限期整改。4、完善奖惩考核办法。将“1121”工程纳入科学发展观综合考核和党组织书记专项述职评议的重要内容，把发展村级集体经济情况作为评选先进单位的重要指标和领导干部工作实绩考核的重要依据，镇党委对在支持村集体经济发展、改善村容村貌中作出突出贡献的单位