浅谈如何防范国有企业腐败现象

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1、浅谈如何防范国有企业腐败现象腐败是与权利相伴一生的i种社会现象，随着伊利集团原董事长郑俊怀、春都集团原董事长刘海峰、科龙电器原董事长顾雏军等一大批著名国企领导因涉嫌贪污受贿、挪用国有资产等原因被先后查处，国有企业腐败问题已成为社会各界广泛关注的焦点。如何有效地预防国有企业腐败案件的发生已成为摆在我们面前一个高度敏感、急待解决的一个重要课题。1腐败现象产生的特点不同于政府部门或者其他行业的腐败现象，具有独立法人地位的国有企业，其腐败现象具有自身特点，特点如下：1.1法人犯罪趋势上升法人犯罪在违法违纪的主体屮呈上升趋势。在监督机制、自律机制不健全的情况下，某些法人受小

2、团体利益的蛊惑，走上违法乱纪的道路，进行不正当的权钱交易。这种群体性违法违纪行为谁有组织有计划地，它造成的危害比个人腐败严重得多。1・2大案、要案、窝案增多，涉及贪污金额增多腐败贪污涉及的金额越来越大，现如今出现了很多大案、要案、窝案,越来越严重，且多数违法违纪主体是共同性的，有的一案涉及儿十人。1.3采取的贪污手段更为投机性和隐蔽性贪污的手段看更加投机、隐蔽，具体如下几点：一.贪污法人利用企业经营、对外经济交往中的管理漏洞及其不健全的法规，打“擦边球”。二•腐败行为被掺杂在合法的权务中，贪污法人这种投机做法使案情隐蔽，不易觉察，难以把握这种行为是否合法，给调查、

3、取证、立案和查处增加了难度。三•贪污法人大多是腐败的主体人物，他们有广迈的社会关系，更具异于常人的反侦查能力，在别人觉察前早已利用职权将罪行掩盖。四•贪污罪犯互相勾结，各种违法违纪的行为交织在一起，案中有案，难以侦查。1.4从腐败主体的层次看，出现了向一些职位虽低但具有处置权或涉外性岗位发展的趋势。这些岗位职位虽低，但通常都是一些权力部门和权力人。权力部门，即财务、人事、采购、基建、工程等敏感部门；具有权力的人，指的是那些有业务决定权的人，这些人具有对外联系、委托、加工、协作、承包等权力，虽然这些层次的人不身居高位，但却是经济案件和腐败现象的高发区。发生在国有企业

4、的腐败现象，应从主观客观两层面深层探究。主观上考虑，部分党员疏于学习，放宽对自己的要求，思想、道德防线薄弱，逐渐滋生了虚荣、放纵、侥幸的心理。客观上考虑，不健全的国有管理休制、不完善的监督管理体制、不足力度的腐败惩处法规等因素都可能致使腐败现象滋生。2在国有企业形成腐败现象的原因分析导致国有企业滋生腐败现象的主要原因如下几方面：2.1涉案人员信念不坚定涉案人员理想信念不坚定，价值观、人生观、世界观扭曲。涉案人员面对金钱权利等诱惑时，心理失衡，放松了学习，思想信念出现了危机，最终放松了対自己的要求，贪欲占据上风，致使自己走上违法违纪的深渊。1.2不公开的权力运作国有

5、企业釆取的模式多数为计划经济管理方式，集权力于一身，在涉及企业重大问题时也是一人有决策权；在重大决策上，仅局限于企业最高决策层，普通干部职工根本没有知情权和参与权。因此，在企业生产经营的重点领域，易发生“钱权交易”、“暗箱操作”，“群体腐败”等，损害企业利益。2.3管理制度的不健全企业管理制度不健全，违法人员专钻制度不完善的空子，任意挪用、私吞国资财产。还有就是某些企业领导者不重视基础工作，采取粗放式管理制度，致使一些优良的制度不能等到有效的执行，利于职务犯罪。2.4监督机制的不完善针对企业的权力运作缺乏有力的监督，没有形成健全的权力监管机制。一些企业的管理者集权

6、力于一身，职务上是一把手，决策上是独裁者等，副职管理人员不敢监督监管，知情部门又不愿监督监管，致使一些管理者违法违纪，肆无忌惮。3防范国冇企业腐败的措施现如今，国有企业已经初步建立了预防、惩治腐败的体系，在此基础上，为了更加有效的防范国有企业腐败现象的发生，我们可以采収以下有效措施：1.1加强建设企业的廉政文化企业要进一步加强建设企业的廉政文化，在全体党员、职工群体中普及党风廉政文化，开展各种主题教育。应该加大向企业宣传廉政教育的力度及其党风建设，利用教育增强影响力；在企业的文化建设屮高效的融入党风建设、廉政教育等文化，使之成文企业文化的一部分，加强教育感染力；需

7、将廉政文化、党风建设的建设领域拓宽，在班子、部门、岗位、家庭中开展企业廉政文化，使活动开展全面，使党风建设、廉政教育的渗透力得到增强，从根本上铲除腐败现象的发生。开展廉政文化建设，逐步建立诚实守信、遵纪守法的企业文化，为预防、惩治腐败体系奠泄深丿孚基础、重要载体，让职工自觉养成自律廉政、积极向上的良好品貌。3.2加强企业同级和上级纪委的监管在企业生产经营过程中，越是关键环节往往也最容易滋生腐败。企业生产经营的重点领域、同级纪委要积极参与，发挥监督作用。对重大的决策、工程的建设、项目的招投标、产权的交易、设备物质的采购、屮介机构的选聘、废旧物的折价处置、重人的开支、

8、人事任免等