浅谈欠发达地区的教育现状与发展思路

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1、浅谈欠发达地区的教育现状与发展思路党的十八大报告提出，要坚持教育优先发展，深化教育改革，合理配置教育资源，人力促进教育公平，办人民满意的教育。那么，如何围绕教育公平，办人民满意的教育呢？作为一名普通教育工作者，我最近对粤西一个欠发达的县进行了为期一周的调研，以“实事求是、摸清情况、提示问题、促进发展”的科学态度，实地考察了当地城区、乡镇和农村的16所屮小学及4所幼儿园，并与校长、师生和家长进行座谈，就教育问题展开广泛的交流和探讨。基于此，我结合该县的教育现状，谈谈对欠发达地区教育的发展思路。一、教育现状1•现冇的教育优势当地政府历来把发展教育作为科教兴县的首耍任务，认真落实“教

2、育优先发展”的战略，促进教育不断发展。1995年，该县“两基”工作通过省政府评估验收后，进一步采取有效措施，高水平、高质量地普及九年义务教育，并实现从普及到免费的新跨越。2010年，该县确立“巩固提高，内涵发展”的思路，推动普通高屮“优质化、多样化和特色化”的发展。2.存在的突出问题该县在教育方面存在五个突出问题。其一，学校布局不合理，布局调整工作进展缓慢。2003年以來，该县只完成22所学校的撤并工作，教育资源未能有效整合。具体表现在两方面。一是城区小学、初中的办学规模过大，但城区普通高中的学位不足。二是乡镇、农村小学、初中的办学规模过小；同时，乡镇、农村小学、初中的生源不足

3、，资源闲置。其二，学校办学条件达标率低。乡镇、农村学校的教学设施、设备差距较大。其三,乡镇、农村学校的师资队伍建设滞后。具体表现在三方面。一是乡镇、农村学校的英语、音乐、美术和计算机等学科的教师严重不足，无法按规范要求开设相应课程。二是乡镇、农村学校缺少骨干教师、学科带头人。三是乡镇、农村学校的部分校长对学校缺乏精细化管理和理论指导，导致教师工作的积极性普遍不高。其四，乡镇、农村学校的管理制度没有得到较好的落实。学校的管理不同程度地存在责任不清、制度不严、管理不细、工作不实、教研人员不足、教研经费缺乏和教育教学改革步伐缓慢等问题。其五，乡镇、农村学校的教学质量偏低，城区与乡镇、

4、农村学校教学质量差距较大。二、发展思路均衡发展乡镇、农村的义务教育，对全面提升人口素质，促进教育公平，确保欠发达地区社会稳定和国家的长治久安具有重要意义。因此，欠发达地区要发展义务教育，就应立足于农村发展大局，保证教育公平，科学规划布局，大力开展规范化学校建设，推进素质教育，提升办学水平，以满足人民群众对义务教育的新需求。1•多渠道筹措资金，全力推进教育强县建设为了提升欠发达地区的教育质量和教育水平，必须加大投入，整合资源，改善办学条件，缩小城乡教育差距。可利用当前的“教育创强”之机,全力推进教育强县建设。可采取“五个一点”的办法筹集资金，即“财政投入一点”“争取上级支持拨一点

5、”“社会力量捐一点”“政府融资解决一点”和”学校自筹一点”。在“社会力量捐一点”方面，可广泛动员企业家、校友捐资办学，兴建教学楼、捐赠图书和仪器设备等，把规划保留的学校全部建成规范化学校，做到强镇无弱校。针对中职教育发展缓慢的情况，可考虑与企业、商会合作，推行“工学结合”“校企合作”的联合办学模式，使中职教育获得较好的发展。2.推进布局调整和义务教育规范化学校建设，促进义务教育均衡发展乡镇、农村小学和初中办学规模较小，生源不足，教师较少，办学水平较落后，无法与当今的教育发展相适应。为了改变这种状况，应按照“撤小、合近、扩强、带弱”的原则，有计划、有步骤和按程序地推进中小学布局调

6、整。为此，乡镇、农村可以中心小学和在校生人数较多的学校为主确立定点学校，对一时未能解决学位或撤并难度较大的学校，按“总校+分校”的模式推进，分校区由总校统一管理，待条件成熟再撤并。同时，盘活城区教育资源，改造薄弱学校，解决学位不足等问题。通过布局调整,着力促进教育资源均衡配置，逐步缩小城区与乡镇、农村教育发展的差距。同时，要全力推进义务教育规范化学校建设，开展乡镇、农村义务教育的探索和试验，从教育政策、师资资源等方面积极扶持薄弱学校，实现区域内的办学均衡。首先，加快校园文化和信息技术建设，集屮财力办大、办优一批示范中小学校，为学生提供更多优质学位。其次，通过深入开展“千校扶千校

7、”和“名教师送教下乡”等活动，加强义务教育学校的合作交流。最后，创新办学模式，建设以名校为总部，以周边公办薄弱学校为成员的教育集团，让薄弱学校共享名校先进的管理理念和优秀师资，推动城区与乡镇、农村教育的一体化发展。此外，要坚持教育的公益性和普惠性，关心每个学生的成长，做好“两困生”（生活困难、学习困难）的帮扶工作，积极开展“一帮一”帮扶活动和“阳光工程”助学活动，有效防止学生辍学，力求每个学生有书读、读好书，快乐生活、健康成长。3•抓住教育发展核心，建设高素质教师队伍教师是教育改革发展的第一