浅谈如何管好用活村干部

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1、浅谈如何管好用活村干部村干部是党在农村政策方针的执行人，是党和政府联系广人农民群众的桥梁和纽带，村干部作用发挥的好坏，直接影响党的惠民政策能否有效落实，农村各项工作能否有序开展。为全而了解和掌握村干部队伍现状，调査和研究村干部在农村各项建设中发挥作用的悄况，探索建立和完善村干部激励保障机制，调动村干部带领农民发展、建设农村的积极性、主动性和创造性，对村干部现状进行了专题调研。一、村干部队伍现状目前，全县共有村（社区）干部247名。年龄最大的62岁，最小的23岁，平均年龄42」岁,其中：60岁以上的2名，占0.8%,55至60岁的15名，占6.1%

2、,46岁至54岁的76名，占30.8%,36至45岁的108名，占43.7%,35岁以下的46名，占18.6%；党员220名，占89%；妇女干部36名，占14.6%；少数民族25名，占9.7%,其中I叫族9名，彝族7名，苗族8名，女干部中有一•名猱族党员干部，一名苗族党员T部；大专文化以上的33名，占13.4%,中专（高中）文化的96人，占38.9%,初中文化的113名，占45.7%,小学文化的5人，占'2%；村支书（主任）报酬为每月1（）58元，社区支书（主任）报酬为每月125（）元；村副支书（副主任）报酬为每月932元,社区副支书（副主任）报

3、酬为每月1071元。二、存在问题（一）主观因素1、结构不优。冃前全县村干部队伍存在“三偏''现象：年龄偏大、文化偏低、女性偏少，这种现彖在村干部队伍中比较突出，限制了村干部发挥作用的整体功能。2、能力不强。人多数村干部独立分析解决问题的能力不强，存在“等、靠、要”的思想；工作往往凭的是经验，显得心有余而力不足，在经济快速发展中出现的新问题、新矛盾面前束手无策，不能适应新形势、新任务、新挑战的需耍，无法真正承担起发展和帯头人的作用。3、活力不足。由于部分村党纽织没有注意发展年纪轻、索质好、“双带”能力强的党员，没有及吋培养“想干事、能干事”的后备干

4、部，导致村级班子出现“后继乏人”的现象。有的村甚至儿届班子都没冇新进人选，务必造成村“两委”班子一潭死水，缺乏生机和活力。（二）客观才盾1、地位与任务的矛盾。村干部虽是农村的政治领导群体，但其地位很人程度上是靠工作及其影响來维护的。村T•部就其所担负的任务來讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许多工作，关系到国计民生和社会的稳定，这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体,冇些问题和因难由于受村十部地位的局限，自身力量难以解决和克服。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。2、对象与手段的矛盾。村干部作为党

5、在农村的底线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。然而新形势、新环境下要求村干部建立新的管理机制和采用新的管理手段，但是由于政策上的不完备，管理制度上的不配套，村T部在教育和管理农民上尚未形成一整套新的办法和途径，在农村党员群众的管理教育方面还缺乏有效的管理机制和管理手段，这种落后的管理手段和复杂的管理对象Z间的矛盾，是制约村干部发挥作用的又一重要因素。3、政策与工作的矛盾。党的农村政策，是村T部发挥作用、做好工作的基本依据，为了具体地指导工作，各级党委、政府经常制定一些地方性政策、法规，而由于多方而的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性

6、。加之一些村干部素质不高，认识水平有限，理解政策不深，以及农村问题的复杂性，村干部在执行政策中往往无所适从，没有主张，常常处于困惑Z中。这种政策为工作的矛盾，使村干部工作很难稳定有序。4、上级与基层的才盾。村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，乂是战斗员；既是组织领导者，乂是生产劳动者。广大党员干部常年累月蹲在基层，和农民群众滚在一起。他们的任务繁重而待遇微薄；工作难度大环境条件差。关心和支持村干部的工作，既是上级组织的职责，也是村干部发挥作用的重要条件。同时，农村基层干部长期处在矛盾的焦点，因此，自觉或不自觉地成了群众的对立面，这种局面影响著

7、村干部作用的发挥。5、素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部不仅要有较高的政治素质、真心实意为样众服务的思想和吃苦耐劳的精神，而且还要有较强的组织领导能力和住产管理能力。但是，村级党员干部的政治思想素质是不平衡的，存在的一些问题也不容忽视，农村教育的落后又严重地影响到十部文化科技水平的提高。突出表现在以下几个方面：一是政治理论素养普遍较差；二是宗旨观念谈化；三是精神状态不伴；四是组织纪律观念淡薄。村级党员干部政治思想素质上存在的问题，严重地腐蚀了村级干部的思想，在一•定程度上损害了党的形象和降低了党在擀众中的XX,影响了党的方针政策在农村的

8、贯彻落实，危害是严重的。由此可见，村于部整体素质为耍求的矛盾成为制约其发挥作用的又一重要因素。分析问题和才盾，有利于我们面对怵I难，增加